当前为适应经济全球化的发展，我国应如何深化对外开放

老耿先生 2024-12-01 11:44:07

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（一）加入世界贸易组织，是挑战，更是机遇。近期内，我们要在总体部署的基础上，重点抓好应对工作，努力实现趋利避害。　　第一，从实际出发，研究制定并落实应对措施。**有关部门要尽快按照加入世界贸易组织的承诺，加快制定和修改质量、卫生、防疫、环保、安全等方面的市场准入标准，有步骤地扩大对外开放领域。各级**要进一步增强开放意识，要以更加主动的精神和积极的姿态参与国际合作与竞争。要转变思想观念，转变**职能，转变管理经济的方法和管理手段，规范行政程序，依法办事；要树立全局观念，克服地方保护主义和部门利益思想；要处理好局部和全局的关系，地方**和中央**的关系；要确保政令畅通，不能政出多门，各行其是，更不能搞各自为政、上有政策下有对策，必须执行中央统一的政策。　　第二，提高企业核心竞争力，积极主动地走出国门。应对加入世界贸易组织后的新形势，不能只研究保护，被动防御；要抓住机遇，主动走出去。我国企业，特别是大型企业都要制定扩大出口和"走出去"的企业发展战略。要有长远的观点、战略的眼光，不但要巩固原有市场，而且要开拓新的市场。不能只以量取胜、以廉取胜，最重要的是以质取胜。　　第三，进一步加强世界贸易组织规则的学习、宣传和培训工作。各级、各部门、各大型企业领导干部要认真学习、掌握和运用好世界贸易组织规则，提高决策能力。　　（二）利用外资为改革开放和社会主义现代化建设服务，是对外开放基本国策的重要内容。近年来，我国利用外资一直保持良好的势头。随着对外开放的进一步扩大，我国利用外资工作必须适应经济发展新阶段、新任务的要求，及时提出新的思路，制定新的政策，采取新的措施。要抓住当前世界经济结构调整和国际资本比较充裕的有利时机，努力多利用一些外资为我国社会主义现代化建设服务，但更重要的是着力提高利用外资的水平和质量，调整和优化外商投资的产业结构和地区结构，以更好促进国民经济持续快速健康发展。　　第一，优化外商投资产业结构。要将利用外资同调整经济结构、促进产业优化升级、提高企业效益相结合，同完善社会主义市场经济体制、增强企业的国际竞争力相结合，同扩大出口、发展外向型经济相结合，同实施西部开发战略、促进地区经济协调发展相结合。积极鼓励和引导外商投资现代农业、高新技术产业、基础设施建设、西部开发和参与国有企业改造、重组。大力鼓励外商特别是跨国公司在我国境内投资高新技术产业和建立研究开发中心、生产制造基地和地区总部，引进国外先进、适用技术，增强国内的消化吸收能力和自主创新能力，这是我国高新技术抓住机遇、实现跨越式发展的重要途径之一，也是提高引进外资质量最重要的内容。要根据**关于鼓励技术创新的规定，制定相关政策，为外商投资高新技术产业和设立高水平研究开发中心创造更好的条件,加大政策支持力度。鼓励外商投资用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高产品质量、技术含量和市场竞争力。　　第二，扩大服务贸易领域对外开放。要按照"发展现代服务业，改组改造传统服务业"的要求，根据我国经济社会发展需要和加入世界贸易组织的承诺，有步骤、有计划地推动服务贸易领域的对外开放，使世界贸易领域吸引外资数量有较大增长，在吸收外资中的比重有所上升。要着力引进国外服务业的现代理念、先进的经营管理经验、技术手段和现代市场运作方式，大力改造传统服务业，推动我国服务业提高服务水平和技术含量。　　第三，着力引进先进技术、现代化管理经验和专门人才。应当特别注意把外资工作的重点从单纯吸引境外资金为主转移到引进国外先进技术，引进现代化管理经验，引进专业人才方面来，提高我国经营管理水平和国际竞争力。现代国际竞争，说到底是人才竞争。人才资源是一个**经济和社会发展最主要的资源，为在未来的国际竞争中占据有利地位，我们要加快建立更有利于吸引人才、人尽其才的环境和机制，最大限度给予人才以创新和发展的空间，加大引进国外智力工作力度，增强对台港澳地区和国外优秀经营管理人才和技术人才的吸引力。 20210311

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