对**社会主义经济建设的发展具有什么深远的影响

改革的一个核心问题，就是要从根本上改变束缚生产力发展的原有经济体制，建立充满生机与活力的新经济体制。我们过去长期实行的是高度集中的计划经济体制，这种经济体制曾经起过重要作用。但是由于这种经济体制存在权力过分集中的弊端，存在忽视甚至排斥商品经济、忽视甚至排斥市场作用的弊端等等，越来越不适应现代化生产发展的要求，束缚生产力的发展，以致往往把整个经济搞死，使其失去生机与活力。所以，对这种高度集中的计划经济体制进行根本性的改革势在必行，否则就不可能实现我国的现代化。最近经过学习**同志的重要谈话，在对计划与市场和建立新经济体制问题的认识上，又有了一些新的提法。大体上有这么几种：一是建立计划与市场相结合的社会主义商品经济体制，二是建立社会主义有计划的市场经济体制，三是建立社会主义的市场经济体制。认识的发展变化，包括出现不同意见、不同观点的讨论，这是正常的，说明对客观事物的认识不可能一次完成，特别是对一些重大问题，往往总是要经过反复认识和反复讨论，并通过实践不断总结提高，才能得到比较科学的认识。现在可以这样讲，经过十多年的摸索和总结国内外经验，我们对建立社会主义的新经济体制在理论上和实践上的认识，已经比较成熟了，在全党也进一步统一了，完全可以进入加快实施的阶段了。　　上述这几种提法，究竟哪一种更切合我国的经济实际，更易于为大多数同志所接受，更有利于促进我们经济建设的发展，还可以继续研究，眼下不必忙于做出定论。不过，我想在十四大报告中，总得最后确定一种大多数同志都赞同的有关经济体制的比较科学的提法，以利于进一步统一全党同志的认识和行动，以利于加快我国社会主义的新经济体制的建立。我个人的看法，比较倾向于使用“社会主义市场经济体制”这个提法。有计划的商品经济，也就是有计划的市场经济。社会主义经济从一开始就是有计划的，这在人们的脑子里和认识上一直是清楚的，不会因为提法中不出现“有计划”三个字，就发生是不是取消了计划性的疑问。而且，前面已讲到资本主义经济也并不是无计划。所以，我觉得使用“社会主义市场经济体制”是可以为大多数干部和群众所接受的。虽然这是我个人的看法，但也和中央一些同志交换过意见，大家基本上是赞成的。我国经济体制改革确定什么样的目标模式，是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心，是正确认识和处理计划与市场的关系。传统的观念认为，市场经济是资本主义特有的东西，计划经济才是社会主义经济的基本特征。十一届三中全会以来，随着改革的深入，我们逐步摆脱这种观念，形成新的认识，对推动改革和发展起了重要作用。十二大提出计划经济为主，市场调节为辅；十二届三中全会指出商品经济是社会经济发展不可逾越的阶段，我国社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济；十三大提出社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制；十三届四中全会后，提出建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。特别是**同志今年初重要谈话进一步指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。这个精辟论断，从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，使我们在计划与市场关系问题上的认识有了新的重大突破。改革开放十多年来，市场范围逐步扩大，大多数商品的价格已经放开，计划直接管理的领域显著缩小，市场对经济活动调节的作用大大增强。实践表明，市场作用发挥比较充分的地方，经济活力就比较强，发展态势也比较好。我国经济要优化结构，提高效益，加快发展，参与国际竞争，就必须继续强化市场机制的作用。实践的发展和认识的深化，要求我们明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。建立和完善社会主义市场经济体制，是一个长期发展的过程，是一项艰巨复杂的社会系统工程。既要做持久的努力，又要有紧迫感；既要坚定方向，又要从实际出发，区别不同情况，积极推进。在建立社会主义市场经济体制的过程中，计划与市场两种手段相结合的范围、程度和形式，在不同时期、不同领域和不同地区可以有所不同。要大胆探索，敢于试验，及时总结经验，促进体制转换的健康进行。建立社会主义市场经济体制，涉及到我国经济基础和上层建筑的许多领域，需要有一系列相应的体制改革和政策调整，必须抓紧制定总体规划，有计划、有步骤地实施。我们相信，社会主义条件下的市场经济，应当也完全可能比资本主义条件下的市场经济运转得更好。　　要通过广泛的宣传和学习，使我们的领导干部尽快了解和掌握社会主义市场经济的基本理论概念、基本原则和基本要求。这里我想列举几点来稍加说明。　　（一）要了解在社会主义条件下必须而且能够搞市场经济，同时要了解建立和完善社会主义市场经济体制，是一个复杂的社会系统工程，是一个**的伟大创造，需要从理论上和实践上进行许多艰辛的探索，而真正把这种新的经济体制全面建立和完善起来，则要经历一个相当长的过程。　　（二）要了解社会主义市场经济体制必须反映和体现市场与市场经济的一般规律，同时要了解社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，在所有制和分配制度上是实行以公有制和按劳分配为主体的。因此，既要认识到社会主义市场经济体制与西方市场经济体制有共同之点，对西方市场经济中一切合乎市场规律和社会化生产规律的好经验，都要努力学过来。同时，又要认识到社会主义市场经济体制与西方市场经济体制有很大的不同之点，必须立足于**的国情和经济发展实际，走自己的路，有所创造，有所发展。　　（三）要了解建立完善的市场体系，建立完善的**宏观调控体系，都是社会主义市场经济体制的重要组成部分。二者是相互结合、相辅相成、缺一不可的。必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时也要看到市场存在自发性、盲目性、滞后性的消极一面，因此，必须加强社会主义**对市场活动的宏观指导和调控，以弥补市场的弱点和不足。那种认为搞市场经济可以不需要**的宏观调控，可以放任自流、自行其是、随心所欲，完全是一种误解。在当今世界上，尤其是经济发达**，没有哪一个**的市场经济是不受**干预和调控的，只是干预和调控的具体形式、方法和程度不同而已。自从凯恩斯主义产生以后，在西方发达**就已根本不存在什么完全自由的市场经济。　　（四）要了解在社会主义市场经济体制中，必须实行政企分开，各种经济成分的企业都要走上市场，企业是市场的主体，而**的职能是实施宏观调控，**工作人员不能经商企业，不能搞**，不能使权力商品化。同时要认识公有制企业特别是国有大中型企业，是社会主义市场经济的主体。一定要使国有大中型企业通过市场的竞争，加快转换经营机制，加快建立现代企业制度，以增强它们的生机与活力，保证国有资产的保值和增值。　　（五）要了解发展社会主义市场经济，不仅要发展各种商品市场，而且要培育、健全各种生产要素市场，包括债券和股票等有价证券的金融市场、技术市场、劳务市场、信息市场、房地产市场等等，形成全国统一、开放、有序的市场体系。所有这些市场的培育和管理，都必须运用政策、法律、法规等手段，规范其行为。　　（六）要了解发展社会主义市场经济，将继续提倡和鼓励一部分地区一部分人先富起来，通过社会生产力水平的大幅度提高，最终达到全体人民的共同富裕。对于正当的个人利益的实现和发展，**任何时候都要保护，但坚决反对损害**和社会利益，妨碍经济发展和社会进步的各种消极**现象，包括坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。应该懂得，并不是市场上出现和存在的东西都是合理的和健康的，对那些不合理不健康的东西一定要坚决**和克服。　　社会主义市场经济的内容很丰富，我上面只是从几个方面粗略地举点例子，意思是希望大家要认真学习和尽快掌握它的基本知识，以便为加快建立新的经济体制作出积极的贡献。我们发展社会主义市场经济的基本目标和任务，就是要使国民经济保持旺盛的生机、活力和后劲，保持经济结构、产业结构的合理和协调，保持积极的发展速度和良好的经济效益的统一，保持生产效率和分配公平的正确结合，同时要保证农业基础地位不断得到巩固，保证国有大中型企业在市场中的竞争能力和在经济发展中的主导作用不断得到加强，保证公有制经济的主体地位和其他经济成分积极发挥其补充作用，保证在生产发展的基础上人民生活日益改善和最终实现共同富裕。在社会主义条件下搞市场经济，世界上还没有先例，这是一个伟大的试验和艰辛的创造，许多规律性的东西我们还不熟悉。西方发达**发展市场经济的那些合乎市场一般规律的成功经验和合理做法，我们正在积极学习和借鉴。但从根本上说，**建立社会主义市场经济体制，还是要坚持从**实际出发，在实践中不断探索，走出一条自己的路。根据我们现在的认识，社会主义市场经济体制的基本框架是，在公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针指导下，建立适应社会主义市场经济要求的现代企业制度；形成全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场和国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；转变**管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，最终实现全体人民的共同富裕；建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。围绕这些环节，还要建立和完善相应的法律体系，以保证市场在**宏观调控下对资源配置发挥基础性作用。按照我们的设计，**在本世纪末初步建立起社会主义市场经济新体制以后，再经过二十年的努力，在各方面可以形成更加成熟和定型的制度。　　在我国建立社会主义市场经济体制，是十一届三中全会以来我们总结国内外社会主义建设的经验教训，经过艰辛探索而取得的一个极为重要的改革成果，多年来争论不清的关于计划与市场的关系，从此在认识上和实践上取得了重大的突破性进展。这是我们党对马克思主义的社会主义经济理论一个崭新的创造性发展。 20210311