什么是民营化,民营化的双重目标是什么

MyC 2024-06-28 09:13:01
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民营化指**将持有权益转让给私人企业.1.国企民营化是市场经济的必然,这是由民营企业的本质特性决定的。首先,民营企业在经营机制上具有鲜明的独立性和自主性。它无论是在事实上和法律上都是自负盈亏的责任者,责权利是对称的,受到硬预算的结束。其次,经营管理者是从市场中来的,不是来自官方的委派,不具有**公职人员的身份。因而他们必须随时接受市场的选择和挑战,必须具有浓烈的观念与不断强化自己市场运作的能力。再次,作为民营企业不存在行政级别区分,因为它们的后面是所有者或投资者,而无官府隶属关系。说到底,经济民营化就是市场的深化,是以“民营”为主的市场经济对以“官营”为主的计划经济最终替代。只有完成这种替代才会有完整的市场经济体制。就像在大多数发达市场经济**所有到的——民营经济涵盖了整个国民经济的绝大部分。2.民营企业的优势使国企民营化成为可能。**经济增长率始终保持在较高水平,其中80%来自非国有经济的拉动。在一些欠发达地区,民营经济的生产总值占当地生产总值的比重已接近一半或超过一半,是地方经济的支柱。从民营科技看,到1994年,年技工贸销售总收入已达1612亿元,上缴**利税208亿元,出口创汇l1亿美元,民营企业已成为科技——经济一体化的重要带动力量。而且民营经济在安置职工就业,实现社会稳定方面起了重要的促进作用,这主是因为民营企业具有自我发展的优势:民营企业的产权所有者是直接的、人格化的股东,以追求经济报酬为首要目标,且股东可以自由转让股权,因此投资很容易向高效、高回报的企业集中。同样,所有者无论在对经营者选择还是监督上,都以自身经济利益出发,利用效的制度和办法,真正发挥由股东大会、董事会、经理层组成的公司治理结构作用,从而降低监督成本。3.国有企业民营化也有利于民营企业的进一步发展和完善。制约**民营企业发展的因素有两个,一是民企的融资难问题。在**民营企业渡过了创业初期的内源融资阶段,进入追求技术进步的资本密集阶段后,这个问题开始凸现出来。但由于国有企业的特殊地位,国有金融体制对其实行倾斜政策,而民营则难于获得金融支持的机会。同时,由于国企的低效给行带来了很多的呆帐、坏帐,银行对经营良好的民营企业也产生了“惜贷”现象,民营企业的融资陷入了困境。二是民营企业缺乏一个公平竞争的环境,受到**对其在税收负担、用地用款、行业准入、公司上市等多方面的歧视性待遇。这两个因素的形成有一些原因,一是对民营企业的理解不够深入而在观念上形成的对民营经的歧视;二是**国企广泛存在于一般竞争性领域,在与民营企业的竞争中处于劣势。因而**就采取一些限制民营企业的机会主义行为。实质上是在牺牲民营企业的基础上保证国企的发展。随着国企的民营化,大部分国企从一般竞争性领域中退出,国企与民企将主要在不同的经济领域中运行,彼此的冲突和摩擦会减少,对民企的不平等待遇将会有所改观。 20210311
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