求2010年山东**的热点内容，谢谢

一、 情况　　省政协十届二次以来，面际国内复杂多变的经济形势，省政参加单位、专门委员会和广大委员，坚持**理论和"**"重要思想为指导，深入贯彻落实**，紧紧围绕**中央和**山东省委、省**"保增长、扩内需、调结构、惠民生"的决策部署，着眼于推进经济文化强省建设和群众普遍关心的热点、难点问题，积极通过提案建言献策，履行职能。一年来，共提交提案797件，其中各**党派省委和省工商联提案94件，专门委员会提案2件，界别提案1件，委员提案700件。经审查，立案707件，分送99个承办单位办理。　　围绕经济发展和生态建设提出提案275件。如民进、农工党省委分别就加快推进我省经济发展方式转变、加强扩大内需项目管理提出了富有前瞻性的意见和建议，省有关部门在制定政策时予以采纳。对省工商联和部分委员关于"在金融危机形势下减轻民营企业负担，帮助中小企业度过难关"的建议，省财政厅、人力资源和社会保障厅会同有关部门制定了减负政策，允许困难企业在一定期限内缓缴或阶段性降低社会保险费。省商务厅充分借鉴"积极争取中日韩自由贸易先行实验区"的提案建议，着手开展山东半岛蓝色经济开放先导区研究。根据"促进生产**务业发展"的提案，省**报请省****了《关于加快发展生产**务业的意见》。省中小企业办采纳"完善山东中小企业融资"的提案建议，举办了成长型中小企业创业板上市系列培训班，就融资中的有关问题认真进行研究探讨。省经济和信息化委吸收"发展洁净能源和节能环保产业"的提案建议，确定了我省发展洁净能源的重点和目标，将节能减排列入对各市县考核的重要内容。　　围绕**建设提出提案61件。如省监察厅采纳民盟省委"加强依法行政，完善行政问责制度"的建议，准备**山东省《行政**问责暂行办法》和《行政过错责任追究办法》。省应急办吸纳"加强**危机管理，应对突发性**"的提案建议，把应急管理培训纳入各级领导干部培训体系。根据"重视网络作用，学会网络沟通，加强**信息公开化和增进新闻透明度"的提案建议，省委宣传部对网民集中反映的问题以呈阅件形式向有关领导反映，省**将《山东省实施〈中华人民共和国**信息公开条例〉办法》列入2009年重点立法调研项目。**高度重视"在查处领导干部违法犯罪案件中加强部门协作，实行罪责分段处理"的提案，与司法机关就该问题进行了专题研究。省委组织部、**部采纳"安排**党派专职干部挂职锻炼"的提案建议，确定从2009年起每年从**党派省委机关选派干部到基层挂职锻炼。　　围绕文化建设提出提案130件。如省文化城办公室采纳民革省委"打造孔子文化品牌，推动文化强省建设"的建议，推出舞台剧《韶乐o祭孔大典》并争取列为2010年上海世博会文化演出项目。省知识**吸收"推进科技自主创新，打造'专利强省'战略"的提案建议，开展知识产权先进县创建活动，在规模以上工业企业建立了知识产权特派员制度。省文化厅借鉴"大力发展文化创意产业"的提案建议，着力实施创意山东计划。省**认真落实致公党省委"以十一届全运会为契机，将'好客山东'作为我省旅游品牌形象标识"的提案，正在制定相关服务标准，并在全省旅游企业中开展评选"好客山东"示范单位活动。　　围绕社会建设提出提案331件。省相关部门高度重视委员"解决高校毕业生就业问题"的提案，把建议吸纳到省**《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》中；根据民建省委"关注农民工回流，妥善安置返乡农民工"的建议，下发了《关于积极应对当前经济形势，切实做好农民工工作的通知》。采纳九三学社省委"加快我省城乡一体化卫生服务与医疗保障体系建设"和委员"加强感染性疾病科建设及突发公共卫生事件投入"的提案建议，省卫生厅从2009年起为乡镇卫生院实施全科医师规范化培训，并将二级以上医疗机构感染性疾病科建设作为**、甲型**流感督导检查的重要内容。　　总体看，十届二次会议提案内容丰富，反映情况客观，研究分析深入。截至2009年底，全部立案提案均已办复，许多意见建议得到采纳和落实，为促进我省经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。为使委员们更多地了解提案办理工作，本报告选择了省住房和城乡建设厅等3个单位提案办理情况作为附件，供参阅。　　二、 主要工作　　一年来，**会坚持以**为统领，按照"全面协调、统筹兼顾，围绕中心、服务大局"的原则，努力推进提案工作由注重数量向注重质量转变、由注重答复向注重落实转变、由单一服务向综合服务转变，积极运用提案为促进科学发展和社会和谐献计出力，不断提高提案工作的实效，较好地发挥了提案在政协履行职能中的重要作用。　　（一）着力提高提案质量，服务大局促进发展　　**会把提高提案质量作为去年提案工作的着力点。一是加大知情服务和培训力度。通过邀请省**领导通报全年提案办理情况、印发学习材料等形式为委员提供知情服务；组织委员到济南市**12345热线接听电话，直接听取人民群众的意见和要求；举办专题讲座，对**党派成员和政协委员进行提案知识系统培训。二是加强征集引导和审查立案。明确把应对国际金融危机，为"促发展、惠民生、保稳定"建言献策作为征集提案的重点。坚持"质量第一"原则，加大审查力度，有90件提案作为委员来信处理。三是重视发挥集体提案作用。为加强党派、团体提案工作，全委会前召开座谈会，广泛了解各**党派省委和省工商联提案准备情况，加强交流，互相促进，共同提高。引导各专委会把调研视察与提案工作相结合，推动调研视察成果转化为集体提案。四是着力提升委员提案质量。召开省政协委员提案工作座谈会，总结交流如何写好提案的体会和经验。由省政协**、党组**乔延春带队，对委员提案涉及的粮食安全问题深入调研，进一步充实了提案建议，所形成的报告受到**山东省委、省**领导同志的高度重视。　　（二）加大协商督办力度，切实增强办理实效　　**会采取多项措施，推动承办单位把提案办理作为实现决策科学化、**和改进工作的重要途径。一是坚持高层推动。十届二次会议闭幕后，省**主要领导对办理工作作出重要批示，20位省级领导同志阅批了18件重点提案。去年年底，省政协3位**带队视察了3个承办单位79件提案的办理落实情况。二是加强沟通协商。省政协十届二次全委会期间，先后组织省民政厅、**厅等单位现场答复了60件提案。组织提案者与省**办公厅、济南市**等单位面对面进行沟通协商，积极促进问题解决。三是跟踪督办落实。对往年承诺解决的提案有重点地进行跟踪督办，组织委员就提高**集中采购执行能力视察了省**采购中心，对形成的视察报告，省**分管领导作出重要批示，并责成分管秘书长召开专门会议形成了落实意见。四是推动办理方式创新。如省工商局在全委会期间上门开展咨询服务，在提案办理中召开座谈会面对面沟通，办理后及时回访；青岛市**通过提案二次办理，对年内已经办复的提案进行"回头看"和再次办理。对这些好的经验，我们及时进行了总结推广。五是对一些协调解决难度较大的提案，以政协信息的形式积极向相关部门反映，使所提意见得到妥善处理。　　（三）统筹兼顾、密切联系，努力提高服务水平　　**会把提案工作作为政协一项全局性工作来抓，切实加强自身建设，强化服务意识，提高服务水平，推动提案工作健康发展。一是深化提案工作理论研究。就提案在推进****建设中的作用、提高提案工作整体质量等九项专题进行深入研讨，研究成果受到**领导高度评价，并被**《提案工作通讯》予以转发。二是加强同承办单位的联系。组织召开承办单位座谈会，22个承办单位在会上交流了提案办理工作经验。三是探索各专委会协作方式。调整充实提案委员会组成人员，召开省政协8个专委会主任联席会议，建立各专委会协调联动机制。四是总结推广基层政协提案工作经验。编发《山东提案》介绍基层政协提案工作好的做法，重点推广了青岛、菏泽市政协开展办理工作双向评议、完善提案工作制度的先进经验。　　（四）拓宽渠道、改进方式，增强提案宣传效果　　**会积极改进提案工作宣传方式，拓展宣传渠道，形成提案宣传合力。一是会议宣传与平时宣传相结合。在政协全委会期间集中进行宣传，及时、准确对外发布提案和提案工作信息；会后多角度宣传提案落实成果，扩大提案工作社会影响。二是传统媒体与新兴媒体相结合。在充分利用报纸、广播、电视等传统媒体宣传的同时，积极通过省政协门户网站宣传提案工作，鼓励委员创建提案博客，不断拓展网络宣传阵地。三是采访报道与交流互动相结合。继续支持新闻媒体办好"提案追踪"等栏目，与山东电视台合作，组织提案者、承办单位和群众代表共同录制对话节目，并邀请委员担任特约评论员。目前有关栏目已累计播出100余期，40多位委员参加了节目录制。四是宣传办理效果与跟踪落实提案相结合。如对委员关于"取消医疗服务单位停车收费"的提案，提案者与媒体联合追踪，促进了提案落实。新华社、人民网、新浪网、大众日报等30余家媒体予以报道，取得良好的社会效果。　　一年来，省政协提案工作虽然取得了一定成绩，但仍存在许多差距和不足。如少数提案质量还不够高，有的承办单位仍存在重答复、轻落实的现象，提案工作机制还需进一步完善等。**会真诚希望各位委员对提案工作提出宝贵意见，以利于我们进一步改进和完善提案工作。　　三、 今年打算　　省政协十届三次会议提案工作总体思路是：全面贯彻党的**和十七届三中、四中全会精神，坚持以**理论和"**"重要思想为指导，深入贯彻落实**，按照"围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效"的提案工作方针，坚持提案质量、办理质量和服务质量三个环节科学、协调、可持续发展，在前两年重点抓好提案质量的基础上，着力抓好办理质量，不断提高提案工作的科学化水平。　　（一）积极为转变经济发展方式、调整经济结构献计出力　　充分认识转方式、调结构是提高山东科学发展水平的根本途径和主攻方向。提案工作要更加重视和关注事关经济发展全局的重大问题，着力就培育战略性新兴产业、加快改造提升传统产业、重视发展现代农业、加强节能减排和环境保护、大力推进城镇化进程、突出繁荣发展服务业、推动县域经济又好又快发展、积极培植财源壮大财力以及加快实施重点区域带动战略等，建睿智之言、献务实之策。把抓当前和谋长远紧密结合起来，对"十二五"期间山东经济社会发展早研究、早谋划，提出建设性的意见和建议。　　（二）高度关注保障和改善民生，促进社会和谐稳定　　把改善民生、发展社会事业作为提案工作的重要内容，切实做到真心关注、真正落实、真见成效。要对教育、就业、医疗、发展农村新型合作组织、遏制房价过快上涨等民生问题进行深入调研，提出操作性强的建议。重视解决提案中反映的影响社会公平正义、和谐稳定的突出问题，加大对群众反映强烈的各种利益问题的视察和督办力度，使提案办理的过程成为推动**改善、促进社会和谐稳定的过程。　　（三）着力提高提案办理质量，突出抓好转化落实　　提案办理质量是提案工作的重要环节。2010年将举办省政协重点提案督办工作座谈会和承办单位联席会，督促承办单位提高办理水平；继续总结推广一些承办单位创新办理工作方式方法的经验，积极探索通过**评议等方式推动提案办理；继续完善提案追踪落实和反馈机制，对往年已承诺解决的问题落实情况进行追踪督办；结合**机构改革，协助新组建承办单位建立健全提案办理工作机制；建立提案工作专题新闻发布会和新闻发言人制度，扩大对提案办理成果的宣传报道，借助舆论监督促进提案落实。　　（四）不断提高履职水平，推进提案工作制度化建设　　强化学习培训，提高政务**务能力，努力建设一支素质高、能力强的政协提案工作队伍；加强实践锻炼，通过承办华东六省一市政协提案工作座谈会和参加**提案工作座谈会等形式，学习借鉴兄弟省（市、区）政协提案工作先进经验；加强机制和制度建设，建立完善目标管理责任制，形成以综合考核为主导、以部门考评为印证的工作体系；修订省政协《提案工作条例》，使提案工作更加科学化、制度化、规范化、程序化。 20210311