**应如何决策?其具体措施是什么?

我不是孙悟空 2024-11-28 04:51:12

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**作出重大决策须经“五大程序”，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。加强对**监督的具体措施：（一）让**财政预算透明。（二）应使地方各级人大的质询经常化（三）纪委仅仅通过办案来制约**是不够的，要让**公务员时时刻刻都能感受到纪委的监督作用，对市人大或市**及其部门拟制定的重要法规、规章和规范性文件以及市**拟**的重大改革措施或重大投资项目的决策，在调研、立项、起草、听证、审议、修改等过程中，全程参与意见并提出建议。（四）开展地方**债务登记调查（五）强化对**投资项目的审计监督。规范审计监督内容：投资审计中心主要对**投资项目预算是否真实、准确、合法地反映工程造价情况，如工程建设规模和内容、施工图、工程分项和工程量、单价及取费标准等情况；预算执行情况，如设计变更、现场**、工程合同、**拨付及资金使用情况；竣工决算的真实性、完整性和合法性以及项目建设和投资效益情况进行审计监督。明确法律责任：对投资项目建设单位违反有关项目批准文件规定的，责令报原审计部门重新审查批准；对建设单位改变建设资金用途，转移、侵占和挪用**财政性建设资金的，予以制止，责令有关单位限期收回，并建议依法追究有关人员责任，构成犯罪的，移交司法机关依法处理；对**投资项目决算审计中发现的建设单位多付**和施工单位偷工减料、虚报冒领工程以及施工质量不合标准等违法行为，查明责任，依法追究责任。同时，严格审计人员的纪律要求，审计人员在审计过程中**、**、玩忽职守的，给予行政、纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。实行审计前通过媒体向社会预告，审计后的结果向社会公告的制度，进一步接受社会舆论的监督。　该制度具体分两步实施：1.实行审前预告。即在审计前，通过报纸、电视和网站等信息媒体公布审计对象、审计内容、审计方式、审计时间、审计组成员名单、联系电话等，受理社会的举报投诉。2.实行审计结果向社会公告。即在审计结束后将审计查出的主要问题、处理决定及意见、责任追究、整改落实等情况在报纸、电视广播或**网站上刊登，接受人民群众的评判监督。充分发挥了审计监督的社会效用，促进了**投资项目资金的阳光投放。（六）设立建筑工务暑，所有**投资工程纳入该署统一管理。并实行纪检监督派驻组制度。（七）建设工程实行预选承包商制度，预选承包商制度要求：凡是在近一年内发生恶意拖欠民工工资、行贿、串通投标、转包、挂靠的行为或**(含**)以上重大工程质量、安全生产事故行为的建筑施工企业，将不能进入建设工程预选承包商名录，不能再承包**财政性资金性投资以及国有企事业单位投资建设的工程。另外，加强建设工程施工招标投标的管理：限制工程甲方参与评标；限制应急工程自由发包；严格实行"低价中标"。抓好招投标阶段的管理，确保公开、公平、公正的市场秩序，选择好的施工队伍，就可以保证工程质量。（八）要确保工程质量的全过程受控。（九）各监督主体应该经常联合开会，保持经常性的工作联系，以形成监督的整体合力，避免因为部门职能交叉被**分子钻空子。（十）规定**机关的采购只准买国有品牌。（十一）规范对**采购的监督。 20210311

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