农村绝大部分土地用于抓收益,粮食安全是如何保障的?

我在现场官方账号 2024-11-15 19:57:22
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2018年,**乡村之声策划发起大型问卷调查活动《谁在种地?》,调查范围覆盖全国31个省(区、市)。此次调查共回收问卷591份,党的**报告中指出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。这是**在完善农村土地经营制度方面的又一重大举措,这也使得农民经营土地的信心大大增强这次调查来看,土地由农民自家经营还是占绝大部分,但同时也反映了种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体在逐步涌现的趋势。从其他方面的数据来看,我国种植规模在30亩以下的农户占96%左右。这些年来,在**政策的支持下,各种新型经营主体在农业生产经营服务中的地位不断提高,未来**农业的发展应该更主要依靠新型农业经营主体,也包括新型的服务主体。怎么来鼓励他们?我认为主要从以下两方面着手。第一,应该有比较完善的制度保障,有力度更大的政策支持体系来激励新型经营服务主体的发展。第二,通过多方面的途径、多方面的措施来积极引导小农生产进入现代农业发展体系,把小农户和现代农业发展有机衔接。未来的发展可以看出,某些生产环节是可以通过一家一户来解决。但是在产前、产中、产后的很多环节,是可以通过社会化服务体系来解决的。通过社会化服务体系、通过一些新型经营服务主体,我们就能够有效把小农生产引入现代农业发展之中,推进农业现代化下市场化的农业保险,对于规模化经营者投保条件要求较高但理赔难,起不到保险作用,更像是保费的一点利息。”福建一户水稻制种大户表示,去年他种植的水稻受灾严重,经过长期多方协调以后,理赔的面积也只占实际受灾面积的八成左右。一位全国产粮大县的农业农村局负责人表示,受风灾、水灾、旱灾等影响,去年当地受灾的粮田统计面积为100万亩。而**下达的相关自然灾害救济资金有限,弥补农户损失无异于杯水车薪。“近年来极端天气、病虫害等带来的自然灾害呈增多趋势,经济损失压力目前几乎全部由农户承担,影响了种粮大户的种植信心。”桃源县农业农村局粮油站站长李虎等基层农粮部门干部表示,需要在加速国内粮食生产转型,解决优质粮食市场流通,和建设由**、保险机构、生产经营主体共担的风险机制上加大力度,以稳定粮农收益预期,保护粮农种粮积极性。**驻该省财政监察专员办事处在一份评估报告中指出,数据“打架”不排除部分主观故意:一是一些地方为方便经济发展征占耕地,将城郊基本农田划为非基本农田,却将山上的坡耕地划为基本农田;二是将部分25度以上坡耕地作为国土整理储备用地。“为保证质量,现在对基本农田的划定比例和位置,很有必要重新调整。”福建省一位山区县自然资源部门干部表示,作为丘陵地区,当地基本农田占耕地总面积的划定比例甚至超过90%,不少大坡度的田也成了基本农田;此外,不少林地作为“可以恢复成耕地的土地”也被划成基本农田。部分基层农粮部门负责人表示,当下处于农村产业转型和城镇化及乡村基础设施发展建设提速时期,耕地数量质量安全面临复杂形势,应加强对耕地数量和质量的评估和保障工作,加快高标准农田建设和中低产田的改造提升,以摸清、做实粮食安全保障的“家底”。同时,应尽快完善相关法律法规,强化基层执法权和执法能力,加大科技手段运用,构建更加完善的耕地保护网络。 20210311
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