二战后日本经济政策的侧重点

蹬着三轮赛奥迪 2024-11-30 12:27:35

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二战后，日本对整个社会进行了重大改革和调整。**上，解散了日本 **，建立****，实行法制；经济上，解散财阀，有效地控制垄断，分散股份，分割大企业；实行土地改革，基本上实现了耕者有其田。在经济生活中，**进了行有效的干预。可以说，二次世界大战后，日本之所以能够创造经济 “奇迹”，有其客观因素，但**的经济行为在主观因素中也起了重要作用。**经济行为的一个重要方面就是制定经济计划和产业政策。**的经济计划主要是预测未来、通报情况、协调关系，引导企业更好发展,而不是具体操作和发号施令。日本产业政策的形成、发展和成功的关键是日本存在一个 “官民协调体制”，或称之为 “**与产业协调”的经济体制。战后日本在不同历史时期，都制定了相应的产业政策。大致分为四个阶段：第一阶段是 50 年代。产业政策的目标是建立自主产业体系。为实现这个目标，一方面统制进口和限制对内直接投资，实行产业保护政策；另一方面在财政金融和产业组织政策等方面，采取必要手段，对产业进行培育和扶植。这些政策在 50 年代后期获得显著成效，实现了产业自主，国民经济开始高速增长。第二阶段是 60 年代。产业政策的目标是，在现有产业结构重新工业化的同时，逐步实施外贸自由化和投资自由化，建立与国际相适应的产业体制。在这期间，日本实现了完全就业和产业结构的重组和工业化，增强了出口竞争力。与此同时，扶植产业的政策已经过时。另外，随着企业大型化，还出现了环境污染和垄断企业支配市场等弊端。因此产业政策必须有一个大的调整。第三阶段是 70 年代。产业政策的目标是，加强竞争，反对垄断，保护环境。伴随着石油危机而来的国际间产业调整，日本又进行了新的产业调整。70 年代初对四大公害的批判，使自然环境服从产业发展的政策转向以保护自然环境为主的产业政策。 1977 年《禁止垄断法》的修改，加强了对垄断企业的限制，并使其成为产业政策的中心。第四阶段是 80 年代，产业政策的目标是，转变经营轨道，扩大内需，大力发展高技术产业。随着贸易摩擦加剧，日元大幅度升值，日本产业政策进入了一个新阶段。为了实现以国际协调为目标的产业调整，日本**正力求几十年来的经济运行轨道的转变，从出口主导型产业体系转变为扩大内需型产业体系。同时提出 “技术立国”的口号，大力发展高新技术产业。战后日本经济从 1956 年开始起飞，经济增长率持续多年达到 10 ％左右,而工业增长率高居 15 ％左右。 1956 年，经济恢复到战前最好水平，当时国民经济生产总值大约有 240 亿美元，是美国的 1/15 ，德国的 1/2 ，人均国民生产总值 270 美元，在资本主义世界名列第 35 位。在日本国民经济高速增长过程中，按美元计算的国民生产总值看，大致是在 1966 年超过英国， 1968 年超过法国和西德，仅次于美国和**，到 80年代后期，已与美国并驾齐驱，成为世界数一数二的经济强国。当今世界，到处是日本产品的入侵，日本产品以其质量过硬，款式新、技术高、价格便宜赢得了广泛的国际市场。其汽车、机电产品、高性能电子计算机等领导着国际新潮流。日本发展经济的经验中有哪些值得我国借鉴？日本的成功经验对**的启示循环经济在**已经由一个陌生的名词和概念上升为指导**和地区社会经济发展和环境保护的重要原则和战略,并从内涵和外延上都有很大的发展?但是,由于**走的是一条赶超型工业化道路,资源短缺和环境污染问题日益严重,复杂性和艰巨性都是发达**所未经历过的,让我们更认识到发展循环经济的重要性?日本发展循环经济的成功经验,对**发展循环经济具有重要的借鉴和启示作用? (一)健全法规体系循环经济作为一场变革传统生产方式?生活方式的社会经济活动,需要一个明确的导向系统,一个可靠的支撑系统?法律因其自身固有的规范性和强制性的特点可以对循环经济进行观念表达?价值判断和行为规范?日本是全世界制定循环经济的法律法规的先行者,循环经济法律法规的制定和实施,使日本在发展循环经济时有法可依,有章可循,其制定的《促进建立循环社会基本法》更是从法制上确定了21世纪经济?社会的发展方向? **已制定了一些发展循环经济的法律法规,如《清洁生产促进法》?《环境影响评价法》等,但是,当前**环保法律仍然是基于末端治理或分段治理,过分强调污染发生后的被动措施?某些条款仅有一些方向性和概念性的笼统表述,需要进一步完善和细化?如在单个企业的循环经济方面,关于废弃条件的设置?强制回收的建立?回收和回用率的确定?经济刺激机制的系统化和可操作化?循环信息的公开等问题,还有待进一步的立法规制?**必须完善循环经济法律法规,通过立法手段促进循环经济的发展,利用其强制性来督促企业和民众的可持续生产和消费行为? (二)完善政策机制 20210311

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