“巴统组织”是个什么组织啊？

Wedding Bus 官方 2024-06-04 01:49:34

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从1949年1月起，欧洲经济复兴计划参加国就多次**讨论对**的贸易管制问题。在建立东西方贸易管制组织问题上，美国最初设想将其与北约组织联系起来，把经济安全作为西方**和军事战略的组成部分；继而提出将建立国际贸易管制组织与《共同防卫援助协定》直接联系起来，这些方案都遭到西欧**的**。11月23日，美国提议建立一个由有关****高级官员组成的“协商团体”（cg），下设由事务级官员组成的技术专家处和秘书处。1950年1月9日，正式将该协商团体的执行机构定名为“对****家出口管制统筹委员会”（cocom），总部设在美国驻巴黎大使馆，因此，该机构又简称“巴统”。美国、英国、法国、意大利、比利时、荷兰是巴统组织的创始国。在**战争结束以前，卢森堡、挪威、丹麦、加拿大、西德、葡萄牙、日本、希腊、土耳其先后加入。1985—1989年，西班牙和澳大利亚加入巴统。至此，巴统一共有17个正式成员国。北约成员国当中，只有冰岛这一个**不是巴统成员国。巴统虽然不是一个正式的国际组织，但其成员国的特殊身份，又使它远非一般的非正式国际机构能够相比。巴统的建立，使美国在推行冷战战略方面有了一个新的工具。巴统制定了“国际安全清单”，将“美国安全清单”1a中的144种物品列入禁运范围。美国1b 清单内的物品，直到**战争前夕，50％以上没有能够列入巴统的管制范围。这也说明：在怎样确定东西方贸易管制的广度和深度问题上，美国与其他巴统成员国之间的分歧还没有完全解决。按照“巴统423 号文件”的规定，只允许成员国在特定的范围内披露有关其活动的情报。巴统按照“全体一致原则”处理东西方贸易管制政策和调整管制清单方面的事宜。50年代初，巴统成员国先后按照“补偿原则”制定了“巴统第471 文件的例外程序”和“巴统第782文件的例外程序”，反映了巴统成员国摆脱贸易管制体系束缚的趋向。　　巴统建立之初，**并不在其贸易管制范围以内。美国对**的贸易管制政策之形成，不仅与美苏冷战有关，而且与美国对日政策的转变密切相连。太平洋战争结束以后，美国亚洲政策的主要目标是阻止**的影响越过传统的范围，美中合作乃是这一战略的基石，日本将被置于美国的严格管制之下，把它改造成为一个和平、**的**。仅就其中的经济政策而言，美国采取了两项相互关联的重要措施。其一，拆迁日本的过剩工业设备作为对被侵略**的赔偿；其二，对日本的对外贸易实行管制，轻工业作为出口的支柱产业。这些政策提出不久，就遭到以参谋长联席会议为首的陆海军势力和以凯南为首的**政策设计委员会的批评和**，二者共同推动着美国对日政策的根本性转变。**断然封锁柏林之际，**人民**开始战略**，****的统治摇摇欲坠。这种急遽变化的形势，迫使美国**重新估价整个亚洲的力量对比，调整并制定新的战略方针，更紧密地将其亚洲战略与美苏在欧洲的对峙联系在一起。美国**安全委员会先后通过nsc13／2和nsc13／3文件，决定停止实行战争赔偿，推迟对日媾和，将日本经济复兴作为首要任务。与此同时，美国**安全委员会肯定当前对华政策的目标是阻止**成为**的附庸。nsc41 文件指出：在**目前确实存在着与**摩擦的萌芽，美国必须动员其**、经济力量，建立中美之间的正常的经济关系，促进中苏分歧的发展。尽管美国在**的投资数额很小，美中贸易在美国对外贸易总额中的比例也不大，但是**市场对亚洲其他非****家的经济复兴具有重要意义。日本经济如果不与**进行相当数量的贸易，就不能恢复自立的基础。对华贸易管制水平应该比对**、东欧**缓和。当然，一旦当美**用经济手段迫使**远离**的政策失败以后，美国应该动员西方的**经济力量，公开与**政权作斗争，使**在日本和西方世界面前彻底孤立，或使之崩溃。可以说，美国对**的遏制政策从此开始形成。一方面，美国积极与英国协商对华贸易管制问题；另一方面，从1949年10月起，美国对****实行新的出口管制制度。美国对日政策、对华政策的调整，带动了美国对**半岛政策和对东南亚政策的调整。就基本趋势而言，美军在**半岛的力量收缩，东南亚在美国遏制战略中的地位明显上升。nsc48／2文件标志着美国在亚洲遏制战略的形成。它规定：美国亚洲政策的根本目标是遏制**在亚洲的力量和影响；为此，美国不仅要加强在日本、冲绳、菲律宾的地位，保持亚洲**沿海岛屿防卫链的完整，而且要通过**、经济、军事援助，加强亚洲非****家的经济自立和**稳定；断绝亚洲非****家与**的**经济联系，在东南亚建立日本经济的替代市场。nsc48／2文件的逻辑，决定了美国**直接介入**战争和对**全面的贸易管制。 20210311

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