主题特色小镇设计规划要注意哪些方面？

小雯子 2024-12-22 16:49:14

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特色小镇是产城融合、人文与自然融合、创新与传统融合的包容性空间载体，是适应和引领经济新常态、推进供给侧结构性改革的有效举措，是实施乡村振兴战略、加快乡村振兴发展的重要路径，对于打造县域经济发展新引擎、促进城乡融合发展、推进农业农村现代化都具有不可忽视的作用。加快特色小镇建设，以产业为纽带，以文化为媒介，以资源为基础，实现小镇互通互联，构建起城乡区域协同融合发展的新格局，是乡村振兴战略的关键要义。 1.规划和编制先行。特色小镇建设发展是一个循序渐进的过程，首要关键就是要做好策划和规划。一是明确发展定位，突出“多规合一”理念，注重与“十三五”规划和城镇总体规划、土地利用总体规划等相结合，强化项目载体、空间布局、要素保障的紧密衔接，为发展预留空间。二是遵循“特色产业——特**域——特色规划”的思路，保持小镇地域、产业、生态和唯一特色，锁定主攻方向，重点挖掘产业集聚、文化资源、生态环境的比较优势，在个性上做文章，在特色上下功夫，明确培育发展目标，分步实施、分类指导，成熟一个，推出一个，形成上下联动、梯度培育、滚动推进的创建格局。 2.着力推进产城融合。产业是小镇发展的“根”，特色是小镇建设的核心元素，应立足资源禀赋，突出功能融合、效能叠加，着力培育特色鲜明的产业形态，形成“产、城、人、文”四位一体的融合发展**。一是打造“工业小镇”，围绕装备制造、战略新兴产业、高新技术产业等优势产业，叠加旅游度假、休闲运动、生活居住等功能，提升产业竞争优势；二是打造“休闲小镇”，完善农村环境基础设施及公共服务体系建设，充分利用“山、海、林、地”等丰富的生态资源，融合商务会展、文化创意等功能，强化承接城市扩散功能；三是打造“文旅小镇”，充分挖掘历史文化内涵，展现县域地方特色，盘活现有古迹历史，兼顾观光旅游、人文体验等功能，做好文旅融合。 3.注意抓好文化传承。在特色小镇建设中塑造文化灵魂，树立文化标识，留下文化印象，是文化作为特色小镇内核的必然要求。比如，厚重的文化底蕴为大理、和顺、畹町等云南特色小镇发展奠定了坚实基础，也为特色小镇的文化传承提供了宝贵的经验。一是强化文化功能意识。在特色小镇建设中注入文化元素，充分发挥文化在塑魂、育人、兴业、添乐、扬名等方面不可替代的独特作用。二是挖掘历史文化资源。通过深度挖掘、保护修缮和展示利用，探索建立主题历史文化资源展示区，以彰显文化特色，优化人文环境。三是打造文化艺术品牌。立足文化积淀和文创产业特色，搭建文化艺术展示表演**，为小镇建设提供文化艺术人才资源等支持，创建**级文化节庆活动和文化展会等特色文化品牌活动。 4.注意引进产业项目。项目的谋划、争取、推进，是建设特色小镇的重中之重。一是在项目引进上，加大营商环境建设和招商引资工作力度，创新“筑巢引凤”的激励机制和“腾笼换鸟”的倒逼机制，力求项目选得准、立得住、长得大、撒得开。二是在项目运作上，坚持以**为主导、企业为主体，推行市场化运作、企业化运营模式，鼓励企业拓宽投资领域、扩大有效投资。三是在项目发展上，以产业链思维运作特色小镇的各个建设项目，通过纵横联系，把项目链条延伸到各个行业，提高产业集聚、配套、融合发展能力，形成支撑特色小镇持续健康发展的现代产业体系。 5.注意创新机制保障。释放特色小镇的内生动力关键要靠体制机制创新。一是建立工作推进机制。建立推进新型城镇化工作联席会议制度，协调推进相关特色小镇规划建设工作。二是建立资金保障机制。推广浙江、云南等地创建培育特色小镇的经验，**特色小镇建设专项扶持资金政策；改革现有投融资体制，在特色小镇内的市政、交通、公共服务等基础设施建设等领域，积极采取ppp融资模式，广泛引入社会资本，为特色小镇建设提供造血功能。三是建立要素保障机制。充分利用乡村振兴的政策优势，盘活存量土地，优先保障特色小镇建设项目用地；充分利用各类人才政策和资金，将特色小镇打造成各类高端人才、特殊人才、创业人才的集聚地 20210311

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