**怎样才能提高生育率

萌哒的小姐姐 2024-06-16 23:25:10

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】**生育率近年来持续低迷，2010年第六次全国人口普查显示总和生育率只有1.18，《2012年**统计年鉴》显示2011年总和生育率只有1.04。虽然这些生育率数据不一定很准确，可能存在一些误差，但**生育率已处于超低水平，这是人口学界普遍公认的事实。超低生育水平不符合人口的可持续发展。那么，？我认为，首先需要取消生育限制。多次生育调查结果表明，现在**人的平均生育意愿是1.7~1.85个孩子。在这种情况下，即使取消生育限制，生育率最多也只能达到1.7，仍然不足以维持人口的可持续发展。那么，要不要鼓励生育？世界各国的经验表明，生育率其实主要不是由生育政策决定的，而主要是由社会政策和社会经济发展水平决定的。下面我们来比较印度、俄罗斯和**的人口政策和生育率：其一，印度早在1950年代就开始实行提倡少生的政策，到现在还没有改变，而印度的生育率在2010年仍达到2.65；其二，俄罗斯（以及**）长期鼓励多生。然而，从1960年至2000年，俄罗斯（以及**）的生育率总趋势是不断下其三，**在1960年代开始实行提倡少生政策，1970年**生育率为4.0。在1990年代，**人口政策开始发生转变，提倡适龄结婚，适量生育，近几年更进一步实行鼓励生育的政策。从上面的分析中可以看出，长期鼓励多生的俄罗斯，生育率反而远远低于长期提倡少生的印度。近几年**鼓励生育，生育率反而远远低于提倡少生的1970年。可见，发展是最好的避孕药。我认为，正如要降低生育率并不需要限制生育一样，要提高生育率也不需要鼓励生育。需要搞清楚：为什么人们不愿意多生孩子？一是因为人们有社会养老保障，不需要养儿防老；二是因为抚养孩子成本过高。因此，要想提高生育率，需要从改革养老制度入手，并**一些降低抚养孩子成本的政策。很多发达**的经验表明，如果有社会养老保障，即使是鼓励生育，大多数人也不愿意多生孩子，因为他们不需要养儿防老。况且，在**现行体制下，所谓的鼓励生育很可能变成处罚少生，例如征收高额的不生税和少生税。这是因为，如果鼓励生育，第一，生育问题属于公民的私域，不属**公权管辖的范围。如果呼吁**鼓励生育，**可能认为还有必要保留计生部门，只是职能改变了；而生育自由则无需保留计生部门。第二，人们现在对人口的发展规律其实还不是很了解，关于人口与资源、人口与经济之间的关系仍存在很多争论，在这种情况下，** 20210311

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