自治区与省有哪些区别呢

自治区和省在行政级是一样的，自治国成立后，为方便少数民集区的管理而设立，现有5个自治区，主要的特点是行政自治。自治区（zìzhìqū）是一种行政区划名称。在我国成立初期对民族自治地方统称为自治区；1954年中华人民共和国宪法规定，分自治区、自治州和自治县（自治旗）**。自治区的行政地位相当于省，所以自治区其实也可以理解为有自治权的省。为**最高一级行政区——省级行政区。自治是在**的统一领导下，以少数民族聚居的地方为基础，建立相应的**，行使自治权，由少数民族人民自己当家作主，管理本民族内部地方事务．民族自治区享有宪法、民族区域自治法和其他法律规定的民族自治权，这种制度称为“民族区域自治制度”，民族区域自治制度是**的一项基本**制度。自治区的设置是从**的具体国情出发的，是中华人民共和国统一行使**的地方行政区域，是**神圣不可分割的一部分，受中央人民**管辖，与**的关系是地方与中央的关系，不具有独立**的性质，它们的实施都有利于**经济的发展，有利于祖国和平统一，有利于巩固**人民****的**政权。省份是**的一级行政区划，地方最高行政区域名。源于古代省制。在古代，省指天子所居之所，宫禁。唐有三省六部，“尚书省”为其一。最初是金国在重要的地方设置行中书省，简称行省。元代中央行政机关叫“中书省”，又于各路（各行政区）设“行中书省”（中书省派出的机关），简称“行省”，最后简称为“省”。“省”由此发展而来。中华人民共和国的省人民**，是省人民代表大会的执行机关，由省长、副省长、秘书长、厅长、局长、委员会主任组成，每届任期5年，对省人民代表大会和**负责并报告工作。省人民**实行省长负责制，主要职权有：贯彻执行省人民代表大会的决议及**的决议和命令，依据宪法和法律制定规章，发表决议和命令，规定行政措施，领导所属部门和各级人民**的工作，依法定权限和程序任免、奖惩**机关工作人员，管理本省的经济、文化、教育、科学、卫生、民政、**、民族事务、计划生育、精神文明建设等。 截至2011年**共有34个省级行政区域，其中包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个**。民族自治区和省（市）行政区都属省级行政区。民族自治区的**和省（市）行政区的**机关都享有《宪法》规定的地方**机关的职权，但与此同时，民族自治区的**还依照《宪法》《民族区域自治法》和其他法律的规定行使自治权，这是民族自治区与省（市）行政区的主要区别。《宪法》对民族自治地方的自治权作出了11条法律规定，《民族区域自治法》又进一步对**的自治权作出了27条规定。从法律层面讲，《宪法》的11条和《民族区域自治法》的27条，就是民族自治区与省（市）行政区的区别。但结合实践层面和政策层面分析，两者的主要区别体现在以下几个方面：一、立法权民族自治区有自治立法权，而省（市）行政区没有自治立法权。民族自治区与省（市）行政区都有制定地方性法规的权力，同时，民族自治区还有制定自治条例和单行条例的权力，也就是享有自治立法权。从目前的立法实践来看，5个民族自治区自治立法不断发展，由于对自治条例地位的认识问题以及制定中的程序问题等原因，无论是调整经济关系的立法还是调整民族事务的立法，都是以地方法规的形式立法的。在具体内容上，各民族自治区都结合民族地区实际，**了大量具有民族特色的地方性法规。据有关资料统计，截至2010年，****380多件，****220多件，****310多件，广西**180件。宁夏从1980年至今，制定了《宁夏**自治区清真食品管理规定》《宁夏**自治区民族教育条例》《宁夏尊重少数民族风俗习惯的规定》等地方性法规近170多件，有力地促进了民族法制建设的进程，保障和推动了经济社会各项事业健康发展。二、行政法规的变通权对法律、行政法规进行变通或者补充规定是《宪法》《立法法》《民族区域自治法》等法律赋予民族自治地方一种特殊的立法自治权。如《民族区域自治法》规定，上级**机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，**可以报经该**机关批准，变通执行或停止执行。宁夏在地方立法中，对执行《婚姻法》《人口与计划生育法》《选举法》等进行了变通和补充，这些法规的制定和实施，保障了少数民族的平等权利和自治权利。但与其他自治区相比，宁夏在立法中行使自治权还不够，对可以制定变通和补充规定的法律相对较少。比如**对消费者权益保护法、文物保护法、语言文字法、义务教育法等进行了变通和补充。三使用少数民族语言文字我国55个少数民族中除**和满族通用汉语文字外，其他53个民族都有本民族语言，有22个民族使用28种民族文字。民族自治区使用少数民族语言文字有一定的自**。《民族区域自治法》第二十一条规定，民族自治地方的**在执行公务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地的一种或几种语言文字。同时使用几种通用的语言文字执行公务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。**、**、**自治区在执行公务中，在使用汉语的同时，还把**语、藏语和蒙古语作为官方语言，在文件、报纸、教材中都普遍使用。宁夏少数民族主体是**，没有本民族的文字，在与清真有关的商标、匾牌等上通常使用**伯文字。四、民族干部使用和民族人才培养《宪法》《民族区域自治法》对民族干部使用和民族人才建设作出了具体规定。比如，民族自治区**、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。少数民族人大代表要占一定的比例，据有关资料统计分析，**、**、**、广西、宁夏5个自治区的**代表中，区域自治民族代表占当地**代表总数的36.7%、40%、33.9%、46.6%和40%。重视在少数民族中培养各级干部和专业技术人才，机关、企事业单位录用工作人员时，对少数民族人员给予适当照顾，等等。各民族自治区都非常重视少数民族干部的培养，**、**、**、广西区域自治的民族分别占当地总人口的41%、95%、18%和33%，民族干部分别占当地干部总数的51.7%、73.9%、32%、36%。近年来，宁夏在加强少数民族干部和人才队伍建设方面采取了一系列措施，每年选送一批少数民族干部到中央和经济发达地区挂职锻炼，自治区各机关和各级领导班子都配备一定数量的少数民族干部，高考录取及机关事业单位招考工作人员时对少数民族考生给予加分照顾。全面实施“基层之光”人才培养计划、“牵手工程”人才培养计划、农村实用人才工程等，培养了一大批少数民族人才。目前，全区各级机关共有少数民族干部3.8万人，占全区干部总数的24.7%。五、发展经济自治权民族自治区由于地理位置、发展条件的特殊性，**在其发展经济方面给予充分的自**。《民族区域自治法》第二十五、二十六条规定，民族自治区在**计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。并根据法律规定和本地方经济发展的特点，合理调整生产关系和经济结构，努力发展社会主义市场经济。改革开放以来特别是西部大开发以来，一方面，**进一步加大扶持力度，制定了一系列促进少数民族和民族地区经济社会发展的优惠政策，实施了西部大开发重大战略。另一方面，各自治区结合区情实际，制定不同的措施，加快经济发展。比如，**在优势资源转化、产业结构调整、基础设施建设，**在循环经济发展、“六大”特色优势产业、加快能源化工等方面都**了一系列符合自身实际的措施，发展势头强劲。2013年，**地区生产总值8510亿元，比上年增长11.1%；**地区生产总值1.68万亿元，比上年增长9%；**地区生产总值802亿元，比上年增长12.5%；广西地区生产总值1.4万亿元，比上年增长10.3%。增速超过全国平均水平。2013年，宁夏生产总值2600亿元，比上年增长10%以上，地方财政一般预算收入308亿元，比上年增长16.7%，城镇居民人均可支配收入22013元，比上年增长11%，农民人均纯收入6922元，比上年增长12%。六、对外贸易政策《民族区域自治法》第三十一条对民族自治区开展对外经贸活动，开辟对外贸易口岸，开展边境贸易等作出了规定。从5个自治区的地理位置来看，其中有4个自治区和国外接壤，**有陆地边境口岸15个、**有5个边境口岸、**有16个边境口岸、广西有14个边境口岸，对外经贸活动和边境贸易活跃，在促进本地区对外开放和经济社会发展中发挥了积极作用。宁夏虽然地处内陆，但通过举办中阿论坛（2013年升格为中阿博览会），开通惠农、银川陆路口岸，调整进出口产品结构等，进一步扩大对外贸易，2013年宁夏进出口总额实现30亿美元，同比增长45.2%。七、财政政策实施更加优惠的财政政策是**重视和支持民族地区发展的重要手段。《民族区域自治法》第三十二条规定，自治区有管理财政的自治权，凡是依照**财政体制属于自治区的财政收入，都应当由自治区自主地安排使用。自治区在全国统一的财政体制下，通过**实行的规范的财政转移支付制度，享受上级财政的照顾。自治区的财政预算支出，按照**规定，设机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。以2013年公共财政预算收入为例，**1128亿元、**95亿元、**1719.5亿元、广西2000亿元、宁夏308亿元，这些地方财政收入都由各自治区自主安排使用。改革开放以来，中央一直对自治区实行财政扶持政策，逐年加大转移支付力度，30年（截至2009年）累计向民族地区转移支付2万多亿元。近10年来，中央财政向**转移支付1541亿元，**近4000亿元。从民族地区人均转移支付来看，**、宁夏人均转移支付较多。八、税收及金融政策《民族区域自治法》第三十四、三十五条规定，民族自治地方的**在执行**税法的时候，除应由**统一审批的减免税收项目以外，对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税。西部大开发以来，**在税收政策方面，不断进行调整，对西部地区特别是民族地区进行倾斜，给予更加优惠税收政策。以第二轮西部大开发税收政策调整为例，在税收优惠方面，提出了对西部地区的鼓励类企业减按15%税率征收，实行企业所得税“三免三减半”优惠，推进资源税改革，对进口自用设备免征关税等一系列政策措施。民族自治区大多有丰富的煤炭、石油、天然气等资源，实行资源税改革，对几个民族自治区来说是非常利好的政策。九、发展民族教育《民族区域自治法》第三十七条规定，民族自治地方的**要自主地发展民族教育，不断提高人口素质，培养各少数民族人才。宁夏实施**贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造、农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、百所**中小学标准化建设工程等一批重点教育工程，全区中小学办学条件得到普遍改善。加大教育扶贫力度，在银川新建了规模较大、师资水平较高的六盘山和育才两所示范性高中。每个县建设1—2所寄宿制优质高中。大力发展职业教育，组建了9所高等职业技术学院，努力使未升入高一级学校的初中毕业生接受职业教育。全面实施义务教育“一费制”和“两免一补”政策，解决贫困家庭子女上学难的问题。**在农牧区建立寄宿制学校，**实施农牧民子女义务教育“三包”政策等等。十、计划生育《民族区域自治法》第四十四条规定，民族自治地方根据法律规定，结合本地方实际，制定实行计划生育办法。目前，5个自治区都结合本地实际，对《人口与计划生育法》进行了变通，计划生育政策各有不同，**对**、**少数民族在计划生育方面政策比较宽松。宁夏对**群众在计划生育方面也有照顾政策，农村可生2—3胎，城镇可生2胎，宁夏在全区开展了“少生快富”工程，从2007年开始，人口自然增长率连续控制在10‰以下。**有23个省 河北省（冀） 山西省（晋） 辽宁省（辽） 吉林省（吉） 黑龙江省（黑） 江苏省（苏） 浙江省（浙） 安徽省（皖) 福建省（闽） 江西省（赣） 山东省（鲁） 河南省（豫） 湖北省（鄂） 湖南省（湘） 广东省（粤） 海南省（琼） 四川省（川、蜀） 贵州省（黔、贵） 云南省（滇、云） 陕西省（陕、秦） 甘肃省（甘、陇） 青海省（青） **省（台） 4个直辖市 北京市 天津市 上海市 重庆市 5个自治区 广西壮族自治区 **自治区 **自治区 宁夏**自治区 ****自治区 2个** **** **** 20210311