**对发达**的经济增长有什么影响

试论国际**对世界经济的影响　　叶美霞　　〔内容提要]本文在对国际**的特点及其成因进行分析的基础上，具体论述了国际恐　　怖主义对世界经济影响的几个方面，探讨了反恐斗争和世界经济的发展前景。　　「关键词l国际**反恐斗争世界经济　　一、现代**的特点及其成因　　**作为**斗争的一种**手段由来已　　久。20世纪60年代以来，**活动不断增多。　　冷战结束后，国际**作为非传统安全领域的　　一个间题更加突出。"9"11”事件标志着国际恐怖主　　义活动达到了新的高潮。除以宗教极端势力为背景　　的**呈现较大的上升趋势外，现代**　　还有以下新的特点。　　1.跨国的**组织及其活动日益增多。一　　是**活动全球化。冷战时期，**活动　　主要发生在中东、南亚、拉美及西欧的一些**，并　　相应形成了一批热点地区。冷战结束后，原有热点　　地区的**依然存在，而且**活动范围　　不断扩大，几乎没有一个**能够幸免，主要表现　　在:(1)在原来**活动的“真空”地带—前苏　　联和东欧地区近年来**力事件不断发生;以往　　**活动较少的撒哈拉以南非洲、东南亚、西太　　平洋**现在也遭殃及。(2)**组织的网络　　化。以往的**组织是分层和等级的结构。冷　　战后，随着信息技术的发展和传播，**的跨国　　网络也得到较大的发展，正日益形成一种全球的网　　络。这种网络没有权力的中心，只有不同的节点，是　　一种松散和分权式的组织体系。由于在一个复杂的　　网络中，任何节点的被破坏都不影响其他环节的运　　转，因此，与传统的等级结构的**相比，网络　　**是更难对付的一种**模式。}(3)恐怖主　　收稿日期:2002.09.04　　作者简介:叶美霞，南京理工大学人文与社会科学学院副教授，　　210094"　　义活动的策划和实施全球化。20世纪90年代以来，　　恐怖活动的跨国界输出愈演愈烈，而且在恐怖行动的　　策划和目标选择上更体现为一种全球的统筹活动。　　"9"11”对美国的**击事件就是“在德国策划、在　　亚洲筹资、在美国实施”的②。　　2.**活动造成的破坏性和杀伤性明显增　　大。历史上的**活动一般的**手段只是暗　　杀、小规模的**或**。1968年首次出现**飞　　机，80年代发展到**性**③,90年代中期后又出　　现邮寄或在公共场所投放生物制剂的“生物恐怖主　　义”( biotermr**m) ), "9 " 11”事件把**飞机和**性　　攻击两种**手段首次结合起来，以后还可能出现　　使用其他大规模杀伤性武器的**(wmd ter-　　ror**m)和使用电脑网络进行恐怖破坏活动的“网络　　恐沛主义”。**力事件不断升级，手段不断翻　　新，造成的破坏性和杀伤性越来越大。　　3.**袭击对象具有更大的突发性和不确　　定性。为了达到既定的**目的，同时为了取得最　　大的恐怖效果，现代**活动在目标选择上除　　实施间接的打击方法外，还采取打击象征性目标的　　方法，因而越来越难以防范，同时使人们产生巨大的　　不安全感。　　4.美国成为**击的主要目标。自20世纪　　①李少军.国际**学概论.上海人民出版社.2002(3):415　　②richard g. ivgar. redefining nato' s m**sion. preventing wmd　　terror**m. 'ihe washington quarterly, summer 2002二11　　③martha crenahaw. why america? 'ihe globalization of civil war.　　curnnt h**tory, ikcember 2001　　④raymond a. zilinskas, "rethinking bioterroriam"，current h**to-　　ry, vo1.1000, no.650, december 2001　　60年代末期以来，美国就成为**袭击的主要　　目标。冷战结束后，针对美国的重大**击事件　　不断发生。1993年纽约世贸中心**案和1995年　　俄克拉何马城**事件使**对美国本土的袭　　击成为悲剧性的事实。1995年和1996年发生美国　　在沙特**伯的军事设施被炸事件。1998年美国　　驻东部非洲的两个使馆发生**。2000年10月停　　泊在也门的美国驱逐舰遭受**袭击。2001年发　　生“9'11”袭击纽约世贸中心和美**的事件。据　　统计，在过去的30多年里，美国因**事件而　　死亡的人数约占全球**击死亡人数的1/3①0　　美国之所以成为国际**袭击的重点，主要是　　因为美国长期奉行霸权主义和**治，在国际事　　务中，特别是在阿以冲突中坚持双重标准，偏担以色　　列，从而激起**伯和**世界一些人激烈的“反　　美主义”③。一些对美国的国际政策不满的**　　织在与美国正面较量难以收效的情况下，转而采取　　“非对称性”的**袭击手段，企图对美国政策　　施加影响。　　造成**国际化、网络化和**击活动　　泛滥的原因很多，但从经济全球化的角度来分析，主　　要有以下几个方面:首先，从经济与**的关系来　　看，经济决定**。既然**活动是国际**　　斗争的一种手段，它就必然反映出世界经济对它的　　决定与制约作用。经济全球化的的实质就是资本主　　义经济的全球化。经济全球化既然是资本主义经济　　的全球化，一方面表明资本主义制度还具有进一步　　释放生产力的潜力，仍然具有较强的自我调节与适　　应功能;另一方面还应看到，资本主义固有的基本矛　　盾又决定着经济全球化的过程，即既有机会与活力　　又有矛盾与冲突的事实。在世界各国经济联系松散　　的情况下，它所产生的影响，呈现的是个别和零散的　　状态，而在经济全球化时代所产生的危机和冲突，势　　必具有全球的性质。缺乏有效的国际合作与协调的　　全球化经济必然是危机四伏的经济。这就使经济全　　球化背景下的国际**行为无不打上全球化的　　烙印。这也是以威胁和**手段达到**目的的恐　　怖主义蔓延并走向国际化的根本原因。其次，从南　　北关系上看，经济全球化使发达**和发展**家　　的差距进一步拉大。经济全球化虽然起到了促进全　　球资金、技术和人员交流以及加快经济发展的作用，　　但另一个不可忽视的基本事实是:从经济全球化中　　收益最大的是西方发达**，广大的发展**家的　　境遇并没有得到根本的改善。北方**越来越富，　　南方**越来越穷，日益面临被边缘化的危险。少　　数发达**的繁荣与富裕是以不发达**的贫穷和　　落后为代价的。这种经济交往的不平等所造成的财　　富的严重不平衡是**滋生蔓延的土壤。再　　次，从经济全球化和国际秩序来看，由于从经济全球　　化中得益的是以美国为首的西方发达**，随之而　　形成的国际经济和**秩序也必然是不公正、不合　　理的。在这种不公正、不合理、不平等的国际秩序　　下，民族、地域和宗教纷争以及极端**行为必　　然愈演愈烈。最后，经济全球化为各种异质文化之　　间的交流提供了空前广阔的天地，各种文明在交汇　　中的矛盾、摩擦、冲击、融合也在日益增强。正如美　　国学者亨廷顿所指出的:“由于现代化的激励，全球　　**正沿着文化的界限重构。文化相似的民族走到　　一起，文化不同的民族和**分道扬镰。以意识形　　态和超级大国关系确定的结盟关系正让位于以文化　　和文明确定的结盟，重新划分**界线越来越与种　　族、宗教、文明等文化界线趋于一致，文化共同体正　　在取代冷战阵营，文明间的断层正在成为全球**　　冲突的中心线。”③从客观事实发展来看，冷战结束　　后，西方发达**更加注重用文化的力量与影响来　　获取**利益，加大文化的投人、强化文化的渗透　　j性，增加文化的吸引力，以达到为其战略目标服务的　　目的。同时，发展**家在致力于经济建设的同时，　　也十分注意维护和发展本民族的优秀传统文化，在　　努力学习与借鉴西方文明的优秀成果的同时，又抵　　制西方文明中不适合本国的部分。文化的相容性和　　冲突等全球性社会问题对我们理解国际**产　　生的原因有一定的帮助。　　二、国际**活动对世界经济的影响　　国际**活动的上述特点以及“9'11”后发　　①martha crenshaw,”why america? the globalization a# civil　　war', cmrenth**tory.december2001　　②no h. daalder and james m. lindsay,”nasty, brut**h, end　　long: america's war on terror**m" , current h**tory, decanter 2001　　③〔美」塞缪尔·亨廷顿.文明的冲突与世界秩序重建、周琪等　　译.新华出版社.1998:129　　生的一连串**袭击事件表明，国际**　　不仅对地区局势乃至国际和平与安全构成严重的威　　胁，而且正日益成为影响世界经济稳定和增长的一　　个新因素。　　1.国际**袭击事件的破坏性和杀伤性规　　模的增大给遭受**击的**直接造成巨大的经　　济损失。在‘`9"11”事件中，仅纽约世贸中心损失就达　　40()亿美元，预计整个大楼及周围被毁建筑的清理和　　重建工作需要花费390亿美元，仅是清理大楼倒塌后　　留下的120万吨废墟估计就要花费70亿美元①。事　　件还导致华尔街股市休市一周，道·琼斯指数狂泻近　　700点，跌破9000点大关。尽管美联储连续采取降息　　措施，美国**及时**《刀亿美元的减税方案，仍　　出现长达18个月的股市滑坡。"9"11”事件对美国的　　航空业打击尤为沉重，由于乘客减少，多数航空公司　　不得不将航班削减20%，造成航空公司大幅裁员。其　　又士美国的旅游业、金融保险业也造成巨大的损失。　　2002年10月发生在印度尼西亚巴厘岛的恐怖**不　　仅给当地航空、旅游、海运和保险行业造成巨大的损　　失，而且严重影响了东盟经济的复苏进程。　　2.国际**袭击的主要目标针对美国极易　　引起世界经济的波动，从而影响世界经济的增长。　　美国经济占全球产出的30 %、国际贸易的1/4、股市　　市值的50 %，在全球相互依赖日益加深的情况下，　　美国经济的好坏对世界经济有重要的影响。"9"11"　　事件是美国历史上遭受的最严重的**击事件。　　这一事件发生在美国经济正处于衰退的边缘而尚没　　有衰退之际，从而使美国经济形势进一步恶化。尽　　管美国**采取了减税和扩大**开支的财政　　和货币政策，但美国经济仍进一步下滑，于2001年3　　月进人战后第十次衰退。2001年经济增长率仅为　　1%，是美国在20世纪90年代初以来的最低增速。　　由于经济全球化的发展，"9"11”事件对世界经济的　　影响和冲击也是全球性的。美国经济衰退对世界各　　国经济带来连锁反应。"9"11”事件发生后，英国经　　济连续七年增长的势头开始减缓，据英国国际统计　　局的统计显示，英国制造业产量当月下降了1.6%,　　比去年同期下降了4%)。英国商业活动下降到五　　年来的最低点，公司都出现了利润下降的现象，下降　　幅度与上年相比超过20%。随之而来的大规模裁　　员又使英国的失业率不断攀升。法国、瑞士和丹麦　　等国都出现了经济大滑坡。据欧盟经济专家初步判　　断，该事件将使整个欧洲经济增长速度放慢0.2一1　　个百分点。冷战结束十年来，日本经济一直处于不　　景气之中。"9"11”事件后，美国进口的减少使以“贸　　易立国”的日本经济雪上加霜。美国进口和海外投　　资的减少还使东亚和拉美脆弱的经济遭受严重的打　　击。东亚各国除了出口骤然下降外，还面临生产能　　力过剩和投资萎缩的风险。"9"11”事件对**经济　　的影响也是显而易见的。在我国年出口额中，出口　　到美国的份额达20%，如果加上从东南亚等地转口　　到美国的部分，约占30%a "9" 11”事件使**的出　　口贸易受到重大影响。总之，"9"11”**击事件　　加速了美国经济的衰退，从而使2001年的全球经济　　增幅锐减。国际**把美国作为主要目标将影　　响世界经济的发展，使全球经济前景具有较大的不　　确定性。　　3.国际**袭击事件的突发性和任意性对　　国际贸易和国际资本流动带来不利的影响。近年　　来，由于过去十年来推动国际贸易迅速增长的主要　　经济体相继陷人衰退，国际贸易的增长幅度已大大　　减缓。"9"11”事件后，全球商品流通的速度放慢，从　　而进一步造成国际贸易的增长速度下降。国际恐怖　　主义袭击事件对国际贸易的影响可能有以下几个方　　面的影响:一是**活动突发性和任意性加大　　了货物贸易的风险，由于保险费和国际运费的上涨　　引起外贸进出口产品的生产成本和运输成本同时增　　大，从而引起进出口贸易量的下降;二是国际恐怖活　　动的频发将使各国对人员和货物进出口的管理趋　　严，人员流动和货物贸易比以前更加困难，从而影响　　国际贸易的增长和开放程度。国际**袭击事　　件对国际资本的流动可能有以下几个方面的影响:　　(1)国际**活动全球蔓延使投资资金如何规　　避风险的问题更加复杂，使资本流向发生变化;(2)　　美国以冻结**织资产为名，严查进人美国的资　　金，使流人美国的资金减少;(3)重大的**事　　件给保险公司造成巨额的赔付，随着保险公司出售　　①murray weidenl}wm, "economic warriws against terrot**m}}, 'lhe　　wa,hingtm‘加arterly, uinter 2002　　②http: //www. chianhd . cnm/news/hot/2001一9/142499.htm　　它们的资产，减少储备以支付所面临的巨额赔付，将　　发生从投资资金到当前消费的转移。新的资本项目　　的流失对经济长期增长是一个消极的因素;(4)重大　　的**事件影响投资者的信心，造成股市的剧　　烈波动。"9"11”事件使人们的投资信心受到重挫，　　全球股市动荡，一度猛跌。美国本土遭受重大恐怖　　袭击还使人们对美国是否还是全球最安全的投资市　　场产生了怀疑，这将对世界资本市场产生长期的不　　利影响。据联合国贸发会议2002年9月17日发表　　的《2002年度投资报告》,2001年全球外国直接投资　　总额为7350亿美元，比上一年减少了s1 %;流入发　　达**的外国直接投资比上年减少s9%，下降了近　　一半，为1240亿美元;同时美国对外直接投资也比　　上一年下降了30 %，为1140亿美元。　　4.国际**击事件的频发还使**和企业用　　于公共和私人安全的保障开支增加，造成非生产性　　支出增加，生产性支出相对减少。在国际**　　活动泛滥的情况下，不少**出于安全考虑，纷纷加　　大在反恐方面的投人，用于军事和安全方面的公共　　开支大增。"9-11”事件后，美国很快把反恐和加强　　本土防御放在外交与安全政策的首位，设立了“国土　　安全委员会”和“国土安全部”，加大了反恐投人，很　　快设立了401〕亿美元的基金用于打击恐怖活动、救　　援和灾后重建。2002年lo月**的布什****　　安全战略把本土防御放在重要的地位。其他**也　　纷纷加大了在反恐和安全方面的投人。　　s.从微观经济层面上分析，国际**事件　　频发、不确定性以及反恐斗争的长期化所产生的心　　理因素将对世界经济的发展带来不利的影响。一是　　严重打击了企业和消费者的信心。由于公众和厂商　　不知道未来**袭击何时和如何发生以及担心　　开展反恐而招致的报复攻击，未来预期风险增大，在　　投资和消费上采取谨慎的态度，投资将减少，物流效　　率将降低。二是人们旅行出差将减少，旅游出行的　　方式也将改变，从而对世界航空业、保险业和旅游业　　造成不利的影响。　　三、反恐斗争和世界经济的发展前景　　"9"11”是美国本土遭受的最严重的**击事　　件，美国**布什称之为美国所面临的“21世纪的第　　一场战争”，切尼副**则称反恐斗争是“全球范围　　的”，一些美国学者认为反恐是“全球化时代的第一场　　主要战争”①。"9-11”事件后，美国把反恐放在美外交　　与安全政策最优先的地位，在实施了对阿富汗**　　政权的军事打击行动并迅速取得成功后，准备进一步　　对**采取军事行动。美国还**了《反恐怖法》，　　英国也制定了《公共紧急安全法》。世界范围内的反　　恐对全球经济的影响主要有:(1)加强了各国在金融　　领域的反恐合作。"9"11”后，美国**三大金融　　机构—美联储、**和证券交易委员会紧密合　　作，加强对股票市场和其他关键金融市场的监管。与　　此同时，美、西欧、加拿大和日本的决策部门加强合　　作，几乎在同时降低利率。②为切断**的财政　　来源，各国还加强了对洗钱等金融犯罪的打击，这对　　世界金融市场将产生一定的影响。(2)美国的反恐战　　争打断了正常的国际货物流和金融流，抵消了由于防　　务需要而增加的商品和服务定单所产生的对经济的　　刺激，导致国际石油市场不稳定和油价上涨。以色列　　和俄罗斯以“反恐”为名分别对巴勒斯坦和**采取　　军事行动引起地区局势的动荡，也对地区经济和世界　　原油供应产生不利影响。　　反恐斗争是一项长期的斗争，因此，对世界经济　　的影响也将是长期的。国际**活动虽然对世　　界经济发展具有一定的影响，在短期内造成世界经济　　的波动和不稳定，但没有也不可能改变当代世界经济　　的基本格局。这是因为国际**活动以及反恐　　斗争并没有改变现有的国际经济关系、国际经济秩序　　和南北关系的状况，没有改变美国的国际经济政策。　　国际**活动和反恐斗争也没有改变“一超多　　强”的国际**格局，美国仍然是世界唯一的经济、军　　事、科技超级大国。然而，即使是世界上最强大的国　　家，也必须与其他**合作，反恐行动才能奏效。世　　界事务不能由一两个强国主宰，要从根本上解决恐怖　　主义等非传统安全问题，出路仍在于建立公正、合理　　的国际经济、**新秩序以及解决好和平与发展两个　　重大课题，以谋求国际社会的共同发展。　　(责任编辑:张业亮)　　①kurt m. cmy}ell, '.globalization'，first war?" "ihe washington　　quarterly, winter d002　　⑧murray weidenbaoum, "h:conanic warriors against'cerror**m", 'ihe　　washington幼}arterlv, winter ^}02 20210311