油气改革"破冰" 谁会是最大赢家

Teuk、 2024-11-29 08:01:48
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长期以来,国内具有探矿权和采矿权资质的企业只有中石油、中石化、中海油和延长油田等少数企业,原油进口也主要集中在少数公司手中,而且还受配额束缚。按照改革方案,不管是从上游的勘探开采业务,还是从中间的管道输送,甚至是下游的成品油零售,都是逐渐推向市场的,也就是说可以分“分一杯羹”给民营企业。记者查阅资料发现,在2014年,中石油曾确定吉林油田、大港油田两个局级单位的油田作为试点,分别拿出两个油田35%的股权吸引民营资本参与。按照《公司法》相关规定,35%的股权已经具有了“点头不算摇头算”的表决权,这在外界看来,中石油放开上游勘探开采业务诚意满满。然而,时间已过三年,民资似乎参与度并不高。同样,在2014年5月,中石油就曾宣布通过产权交易所公开转让东部管道公司100%股权,后又发布公告称,西气东输三线中段工程尝试引入民资,但引入民资的结果也不尽人意。至于销售板块,中石油将通过销售业务的合资、合作,与各方成立新的合资公司,不仅销售成品油,还可能开展综合业务,做大这个**。但是实际情况是,油品销售需要很多前置手续,因此民资参与并没有想象中那么好。然而,此次《意见》较以前的力度更大,操作性更强,在**企业改革研究院执行院长李锦看来,这份《意见》对上游油气勘查开采、中游管网、下游油品等环节都明确了以市场化改革为方向。“石油和天然气勘探加快引入市场机制和市场竞争,还有市场销售这一块更进一步放开,管网这一块要控制,但是要加强市场化因素。体制方面的改革突破了,混合所有制自然而然发展起来了,有望在今年打破垄断,让更多民资、包括部分外资进入油气领域,在今年下半年会有明显的变化。”此次《意见》下发对于民资是机遇也是挑战。在2016**企业竞争力年会上,洲际油气董事长姜亮就曾向《**经营报》记者坦言,“油气改革我们是很期盼的,有个词叫生逢其时,如果改革有利于民营企业,公司就可以得到快速发展”。据了解,在2016年,国际油价持续低迷,洲际油气进行大规模海外收购扩张,2016年9月20日洲际油气公布收购及定增预案,收购的标的资产上海泷洲鑫科的核心资产为班克斯公司100%股权和基傲投资100%股权。同时洲际油气还收购哈萨克斯坦共和国油气运输公司petroleum llp 50%的股权。petroleum llp共拥有超过3000辆运输罐车,是哈萨克斯坦最大的运输罐车租赁商之一。有业内人士表示,如今油气改革的靴子落地,不管是上游开采还是中油管网或是下游零售,都愿意对民资开放,这就意味着像洲际油气这样的民营油企将大大获益;另外,进口权放开后,拥有海外油气资源的公司将直接拥有进口自**,无论是进入自有炼厂还是对外销售,其利润都高于目前配额内进口的模式。 20210311
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