新一届**在宏观调控理念方面有哪些创新

_幼稚园的贺可可 2024-06-17 22:16:14

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大公报：2015年货币政策、财政政策的政策基调会否延续，会有哪些创新变化以适应“新常态”?您如何评价2014年“定向宽松”和货币政策工具创新的收效，货币政策“戏份”在2015年是否会加大?　　陈雨露：2015年的宏观经济政策的基本基调虽然将延续2014年的基本基调，但内涵将发生重大的调整。　　对于货币政策而言，将延续稳健货币政策的表述，但内涵将发生以下调整：一是货币政策将在“微刺激”常态化的作用下采取相对宽松的取向，以缓解经济下行的压力;二是与“稳健定位、积极操作”的货币政策相匹配的是“强监管”“金融改革”;三是创新货币政策工具，强化利率的预期管理，加大利率调控的政策效果;四是进一步采取“定向宽松”政策，强化货币向实体经济的渗透。　　对于财政政策而言，将继续延续积极财政政策，但积极的方式将作出调整：一是总体财政赤字率将进一步提高，预计赤字率可能提高到2.5%左右;二是通过全面推行“营改增”，使结构性减税得到全面实施;三是在财税体制改革的全面实施进程中加大对于地方资金的扶持。　　金融改革将是2015核心改革之一　　大公报：金融改革会否成为2015年重点改革之一，推出整体改革方案，若推出，优先顺序怎样?金融改革怎样更好服务于实体经济?　　陈雨露：金融改革将是2015年改革的核心之一。从目前所拉开的序幕来看，其顺序主要体现以下几个方面：1)以银行存款保险制度的实施和建设为基础，进一步推进利率的市场化;2)以资本市场的“股票发行注册制”实施为起点，逐步完善多层次的资本市场，并进一步推进资产证券化等“去杠杆”措施;3)以“沪港通”的实施和“自贸区”政策的落实为基础，逐步拉开资本账户开放的改革。4)以城投债的治理为起点，全面建设统一开放的债券市场;5)以地方债的全面发行，进一步丰富**的国债市场及其**的基准利率形成机制。　　只要金融改革能够形成良好的金融市场，能够有效的发现风险、分散风险，并对风险定价，那么各种资源就能够有效地流向其投资价值最高的地方。金融也就自然而然地服务于实体经济。当然，健康的金融市场必须要有有效的监管体系，能够防止投机化和泡沫化的发展。因为过度投机和经济泡沫化必定带来使金融脱离实体经济。　　所以，金融改革的核心依然是两个方面：一是金融市场化的改革;二是监管体系和安全网体系的构建。　　人民币国际化处加速期　　大公报：2014年人民币国际化进程加快，在投资产品和走向储备货币的道路上都有所突破，离岸人民币市场建设在全球金融中心取得了重大进展。有专家认为全球经济正向“人民币化”方向发展。您是否同意这个观点?未来的人民币国际化道路会怎样?　　陈雨露：这种判断有一定的道理。随着**经济的崛起，**经济无论是gdp占比还是全球经济联系度都发生了质的变化，**经济进一步融入世界必定会引起全球化趋势和格局的变化。目前**正从“贸易全球化时代”向“资本全球化”和“生产全球化时代”迈进，这必定要求**金融必须全球化，货币全球化也是这一发展趋势的必然产物。　　但是，从过去的历史来看，一个**货币国际化的道路是曲折的，往往会随着一个****、军事、经济实力的变化而发生不同的变化，往往会因为一些格局性的变化而发生波动。例如19世纪末期的美元、80-90年代的日元以及目前的欧元。因此，人民币国际化从总体来看处于其起步期和加速期，未来前景很好，但未来也必定会面临众多的起伏和曲折。　　目前**对外贸易中，通过互联网进行的交易增长迅速。人民币国际化未来会利用互联网交易加速展开，互联网就是加速机制，人民币国际化进程也大有加快之趋势。　　“**”用历史情感激活　　大公报：2014年，**在国际和地区舞台积极作为，“**”战略下，筹建亚洲基础设施投资银行、丝路基金，有评价说这是“**版马歇尔计划”，您是否同意?您认为**应秉持何种理念主动参与塑造全球治理新格局和国际政经版图?　　陈雨露：这种说法有一定的道理，但不确切。因为**筹建亚洲基础设施投资银行和丝路基金都是在“自愿、互助、合作”的新理念下的产物，基础设施银行的份额、使用的方向、资金购买的内涵都与美国马歇尔计划存在很大的差别，没有任何附加的条款和大国**的做法。　　丝绸之路的形成是历史的客观存在，有其内在逻辑，“**”战略就是用历史情感将其激活。**在电力、电信、高铁、基础设施建设方面技术先进，可向沿线发展**家纵向传递，而‘**’沿线**可弥补**对资源的依赖，实现优势互补，形成共赢。　　在目前全球增长乏力、基础设施短缺、互联互通能力分布严重不均衡的时代，**作为一个负责任的新兴大国应当在“自愿、互助、合作”的原则下，全力推动世界经济弥补上述各类短板，参与全球公共品的提供和治理规则的制定之中。　　和平崛起需破“修昔底德困局”　　大公报：**已取得2016年g20主办权。您认为**在apec、g20、ftaap等国际**上，面临何种机遇和挑战?如何将国禸改革和走向世界更好结合?　　陈雨露：世界格局在后危机时代必定发生巨大的重构，这给予**这个新兴大国和平崛起的机遇。世界需要**提供全球经济新增长的动力，需要**在危机后的世界经济格局中提供短缺的公**品，并参与建设新的国际经济秩序。　　但是，机遇与挑战并存。一是如何克服“修昔底德困局”，即在**和平崛起的过程中如何协调与传统核心大国的关系，以形成良性的国际治理新模式;二是如何克服“地缘**困局”，即如何在新一轮全球化进程中，**如何拉动周边**共同发展，形成“共赢”的局面，而不陷入国强必霸的传统困局;三是深度全球化和积极参与国际治理新格局进程中，如何克服新兴大国“意愿”强于“能力”的困局，以避免使全球化进程超越本国能力可控的范畴，导致扩张中的停滞。　　因此，**进一步对外开放必须与全面深化改革相结合，**进一步的参与全球化必须与综合国力的全面提升相一致。要从传统的“以外促内”转向“以内促外”，逐步定位于“内外平衡”. 20210311

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