深化行政执法体制改革?

我叫何丑丑い 2024-06-03 19:51:38
最佳回答
深化行政执法体制改革的主要任务按照党的十八届四中全会的部署和要求,深化行政执法体制改革要坚持减少层次、整合队伍、提高效率的原则,着力抓好以下重点改革。(一)加快推进执法重心和执法力量向市县下移,清除多层、多重执法科学划分执法权限、合理配置执法力量,是完善执法体制、提高监管效能的基础。要根据不同层级**的职能特点和执法任务需要,明确中央和地方各级**的执法领域和重点,发挥各自优势。总的讲,对反垄断、商品进出口、外资**安全审查等关系全国统一市场规划和管理的事项,应实行中央**部门统一监管,以维护全国市场统一和经济安全。对食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、商贸服务等实行分级管理的事项,原则上由市县**实行属地监管,以利于就近管理,减少层次,提高效率。行政执法队伍直接面对市场和企业行使现场执法权,要根据不同层级**的履职需要合理设置。从实际职能看,除高速公路、航运、海洋、重大工程等特殊领域外,省、自治区**原则上不宜设置行政执法队伍,以防止对同一辖区内的民商事主体分割管理、争相执法。对由市县和基层监管的事项,中央和省、自治区**部门,主要行使执法监督指导、协调跨区域执法和重大案件查处职责,原则上不宜直接对民商事主体实施具体检查和现场执法。近年来在安全生产、环境保护等领域实行的“**监察、地方监管、企业负责”的执法体制较为有效,宜在其他领域酌情推广和借鉴。设区的市**也要妥善解决行政执法权的合理配置问题,一般来讲,市与市辖区只在一级设立执法队伍为宜,以便集中力量、统一执法、消除分割、理顺关系。县级**部门直接承担执法监管职责,可探索综合设置执法监管机构,原则上也不必单设执法队伍。一些经济发达、城镇化水平较高的乡镇**,根据需要和条件可以通过法定程序行使部分行政执法职能。(二)大幅减少市县执法队伍种类,推进综合执法目前各部门分专业设立执法队伍,群众戏言“**漫天飞”,不仅导致力量分散,也容易造成重复检查和处罚,加重企业和群众负担。借鉴这些年来地方改革经验,需要加快进行整合。重点是在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法,有条件的领域可以推行跨部门综合执法。比如,不同部门下设职责任务相近或相似的执法队伍,就可考虑逐步整合为一支队伍,集中行使执法权。要下决心清理取消没有法律法规依据、未按规定程序设立的行政执法队伍。理顺**执法体制,是深化城市行政执法体制改革的重点领域,从各地实践看,主要是加强城市管理综合执法机构建设,完善管理和协调机制,提高执法和服务水平。同时,行政执法是市县**的基本职责,监管领域多、政策性强、敏感度高,情况复杂难度大,要加快完善市县两级**行政执法管理,加强统一领导和工作协调,建立健全协作机制,形成监管合力,提高整体执法效能。(三)加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质行政执法面对企业和基层,执法队伍尤其是一线执法人员的职业素质如何,直接关系群众利益,关系**形象。因此在队伍管理和人员配备使用上,必须坚持高标准严要求。要严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。对上岗人员要加强执法教育和专业培训,推进教育培训制度化、常态化,提高执法人员解决突出矛盾和复杂问题能力。推行行政执法绩效考核制度,强化行政执法责任制。同时,保障行政执法力量和经费是实行严格规范公正文明执法的基本条件,也是消除当前各种执法乱象的治本之策。要按照执法重心和执法力量向市县下移的要求,科学配置人员编制,充实加强市县和基层一线执法力量,保证重点领域执法需要。全面落实行政执法经费队伍保障制度,确保执法人员工资足额发放。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁收费**收入同部门利益直接或者变相挂钩。(四)健全行政执法和刑事司法衔接机制,理顺行政强制执行体制打击违法犯罪,维护经济社会秩序,保证人民群众合法权益,是行政执法部门和司法机关的共同职责,相互之间必须加强协作配合,完善联动机制,形成工作合力。目前不少地方的行政执法部门和司法机关尚未建立起情况通报、联席会议、案件移送等制度,行政执法与刑事司法共享**建设滞后,一些涉嫌犯罪案件止步于行政执法环节,得不到刑事追责。深化行政执法体制改革要切实解决这些问题。要抓紧完善案件移送标准和程序,建立行政执法机关、**机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。按照有关规定,行政执法部门发现违法行为涉嫌犯罪的,应依法及时移送**机关并抄送同级检察机关;**机关作出立案决定的,应当书面通知移送案件的行政执法部门,不立案或者撤销案件决定的,应当书面说明理由,同时送报检察机关。**机关发现违法行为,认为不需要追究刑事责任但依法应当作出行政处理的,应及时将案件移送行政执法部门。同时,严格履行人民**的生效裁定和判决,是保证公正司法、提高司法公信力的基本要求。行政机关应带头履行**行政案件生效裁定和判决,坚决克服推诿、拖延和“新官不管旧账”现象,自觉维护**形象。理顺行政强制执行权体制。对当事人不履行行政执法决定的,行政执法部门应依法强制执行或者向人民**申请强制执行,切实维护法律的权威和尊严。深化行政执法体制改革的基本要求深化行政执法体制改革是促进**依法全面履行职能的重要举措,也是深化行政体制改革的一项重要内容,在改革中需要遵循行政体制改革的基本原则和要求,统筹研究和把握。(一)规范执法职能坚持所有行政监管事项都必须以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提,以法律规定的授权为依据。凡是市场主体基于自愿的投资消费和民商事行为,只要法不禁止,只要不损害第三方利益、社会公共利益和**安全,任何机关都不得加以干预和限制。即使实行“先照后证”需要后置许可的事项,也要根据情况尽可能降低准入门槛,取消或减少不必要的审批和**,把主要精力放到事中事后监管上,最大限度为企业松绑,激发市场主体活力。要防止把准入环节取消下放的权力,在监管环节形成中梗阻甚至变相收回,让企业实实在在感受到简政放权的好处。防止把应由**行使的监管职责简单转移给社会组织。要严格贯彻行政许可法,加快清理和取消各类非行政许可事项。要建立健全行政裁量权基准制度,严格限定和规范裁量权行使。(二)创新执法方式坚持运用法治思维和法治方式履行行政执法职能,严格依法监管,自觉和善于运用法治办法解决矛盾和问题,这要成为**履行职能的基本方式。同时,要充分发挥行业组织自律作用、市场专业化服务组织监督作用、舆论和社会公众监督作用,支持社会组织参与管理和服务;加快市场主体信用信息**建设,建立健全守信激励和失信惩戒机制,全面落实和强化生产经营者主体责任,完善相关责任追究制度,加大违法违规处罚力度;强化**强制性标准管理,着力保障人身和财产安全、**安全、生态环境安全;加强重点领域风险防控管理机制,完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度;加快运用“云计算”“大数据”等现代信息技术手段实施监管和服务,提高执法效能。(三)优化组织结构坚持精简统一效能原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,结合机构改革,完善行政执法体系,提高行政执法机构相对独立性和权威性。要总结和借鉴近年来各地先行先试经验,对具备条件的行政执法机构适度整合,为推进综合执法提供组织保障。要加强行政执法检验监测能力建设,整合优化资源配置,强化技术支撑。要按照职责清晰、权责一致、运转协调的要求,理顺执法监管部门与行业主管部门关系,减少职责交叉,形成监管合力,发挥各自优势。要在严格控制财政供养人员的前提下,调整优化资源配置,盘活存量、有减有增、突出重点、动态管理,充实市县和基层一线行政执法力量。(四)完善法律规范要适应改革和管理需要,抓紧修订完善相关法律法规,具备条件的地方也可授权先行先试,妥善解决改革和管理于法有据的问题。要研究制定技术标准、信用信息和信用报告、备案报告等行政执法方式的适用规则。要完善执法监管相关规范性文件合法性审查机制,健全法规、规章备案审查制度。要加强法律责任制度建设和实施,确保行政执法活动在法律框架和范围内进行。 20210311
汇率兑换计算器

类似问答
  • 如何深化金融体制改革
    • 2024-06-03 20:16:52
    • 提问者: 未知
    一是深化国有金融机构改革。推动已改制的国有商业银行等各类国有金融机构完善公司治理,加快转变经营机制和增长方式,加强对基层机构的管理。理顺落实适度宽松货币政策的...
  • 如何进行金融体制改革
    • 2024-06-03 06:42:10
    • 提问者: 未知
    一是结合国情。**改走到深层次阶段,利率市将成为一场不可避免坚战。纵观世界各国利率市场化进程,总体上可以分为“外生推动型”和“内生演进型”,其中既有美国、日本等**的成功案例,也存在一些**的败局。我国利率市场化改革既需要依靠**自上而下的推动,同时也需要制度、习俗、惯例等“内生”条件的共同作用。“摸着石头过河”是一个有效方法,**金融体制改革要取得成功,应考虑**的实际国情,构建配套的宏观环境、...
  • 金融体制改革
    • 2024-06-03 15:04:30
    • 提问者: 未知
    金融体制改革 20年来,**的金融体制改革走过了一段...我国是在 1995年通过《商业银行法》后才正式确立了分业经营制度,然而,在全球金融自由化和经济一体化的浪潮中,在加入...
  • 行政执法类事业单位怎么改革?
    • 2024-06-03 21:09:04
    • 提问者: 未知
    综合执法改革是大趋势。基层委托执法是常见做法。1、改革动向:新一轮机构改革中,综合执法是一种典型趋势。市场监管综合执法,管理所有涉及市场执法,包括原来分散在工商、质监、计量、物价、食品药品等行业领域内的执法职能和执法队伍,统一管理市场上发生的一切行政执法事宜。其它还包括文化综合执法、医保综合执法、生态环境综合执法、农业农村综合执法、自然资源综合执法等,都是集中分散在行业中不同部门的执法职责和执法队...
  • 如何深化教育体制机制改革
    • 2024-06-03 06:23:13
    • 提问者: 未知
    推进教育治理体系和治理能力现代化,就是要适应**治理体系和治理能力建设,根据教育发展的自身规律和教育现代化的基本要求,以构建**、学校、社会新型关系为核心,以推进管办评分离为基本要求,以转变**职能为突破口,建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,形成**宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的格局,更好地调动中央和地方两个积极性,更好地激发每个学校的活力,更好地发挥全社会的作用。**宏观管理,...
  • 如何理解**提出的深化经济体制改革
    • 2024-06-03 15:10:08
    • 提问者: 未知
    改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大**,它不是对原有经济体制的细枝末节的修补,而是对原有经济体制的根本性变革。它要从根本上改变束缚我国生产力发展...
  • 深化**预算管理制度改革包括哪些方面
    • 2024-06-03 04:18:49
    • 提问者: 未知
    2014年9月26日,**以国发〔2014〕45号印发《关于深化预算管理制度改革的决定》。该《决定》分充分认识深化预算管理制度改革的重要性和紧迫性、准确把握深化预算管理制度改革的总体方向、全面推进深化预算管理制度改革的各项工作、切实做好深化预算管理制度改革的实施保障工作4部分。深化预算管理制度改革的主要内容是:完善**预算体系,积极推进预算公开;改进预算管理和控制,建立跨年度预算平衡机制;加强财政...
  • 深化机构和行政体制改革转变**职能深化简政放权创新监管方式,增强**公信力和执行力,建设人民满意的
    • 2024-06-03 01:51:49
    • 提问者: 未知
    深化机构和行政体制改革转变**职能深化简政放权创新监管方式,增强**公信力和执行力,建设人民满意的服务型**。近40年来,我国服务型**建设在改革开放中深入推进,**治理不断创新、效能持续提升,使人民群众在共享改革发展成果中拥有更多的获得感、幸福感、安全感,提升了人民群众对党和**工作的满意度。党的**以来,我国各级**职能加速向服务型转变,大量减少对经济活动的微观管理和直接干预,更加注重加强宏观...
  • 深化国税地税征管体制改革方案有什么内容
    • 2024-06-03 00:30:48
    • 提问者: 未知
    您好,会计学堂晓海老师为您解答 1、《方案》主要聚焦四方面内容:便民办税、厘清征管职责、优化管理服务和征管信息化。  2、根据财税体制改革进程,结合建立健全地方税费收入体系,厘清国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分,着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题。  3、把简政放权和创新管理结合起来,把优化服务和加强管理结合起来,寓管理于服务之中,加强事中事后管理,确保把该管...
  • 林业执法怎么改革?
    • 2024-06-03 07:14:54
    • 提问者: 未知
    通常下设办公室、财务、人事、林业生产、资源管理、审批...林业执法改革在所难免,而且不断趋于科学合理,更加规范和高效,从而也能解放基层林业站的压力,更好的发展和保护...
汇率兑换计算器

热门推荐
热门问答
最新问答
推荐问答
新手帮助
常见问题
房贷计算器-九子财经 | 备案号: 桂ICP备19010581号-1 商务联系 企鹅:2790-680461

特别声明:本网为公益网站,人人都可发布,所有内容为会员自行上传发布",本站不承担任何法律责任,如内容有该作者著作权或违规内容,请联系我们清空删除。