执法人员违法办案存在的问题表现在哪些方面呢?

JuliaZhu 2024-12-02 21:22:45
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一是领导不够重视。这方面有各级党委、**部分领导对行政执法重视不够的问题,也有某些行政单位主要领导不重视行政执法的问题。主要表现有以下几种:其一,认识不到位。某些领导片面认为经济工作是头等大事,财政收入是政绩工程,行政执法是行政执法部门或执法人员的事,整天忙于各种事务,不是出差去招商,就是下乡搞调研,从而忽视了行政执法对经济工作的保障和促进作用;其二,言行不一致。有的领导会上唱高调,要求执法人员依法办事,自己却不按法律规定去做,甚至超脱于法律之外;其三,以言代法。有的领导做事从不考虑法律规定,也不考虑法律后果,明知不可为,偏要试一试,长官意志作祟、家长作风严重,影响了行政执法的公信力;其四,怕惹麻烦。有的领导担心介入执法事务,容易引起**,弄不好还会影响政绩,对行政违法行为视而不见,对行政执法问题避而不谈或避重就轻,对行政执法案件推诿拖拉,结果是“太平官”并不太平。二是执法机构尚不健全。1、据了解,在行政执法任务最大的县、乡两级有近五分之一的单位或部门没有专门的行政执法机构或法制工作机构,也没有专门的行政执法人员,有的单位未办理合法的授权手续,就将自己的行政执法权交由其他部门或下属单位行使,有的单位领导持有执法证却不从事执法活动,而是让未经培训、未取得执法证的人员、甚至是临时人员从事行政执法。2、有的单位法律明文规定有执法权,却不组建执法机构,不培训执法人员,而是以无机构、无人员为借口进行搪塞。如《城乡规划法》规定,乡、镇人民**对违反城乡规划法的建设行为有权进行制止,也有权**。而仍有相当一部分乡镇未建立执法机构,未安排专人负责,致使一些乡镇、村庄乱搭乱建行为蔓延成风,长期无人过问,无人追责,成为城乡环境整治的难点。有的单位虽然有法治工作机构,但不是人数极少,就是不懂业务。特别是有的县****,只有一名主任,人力配置与法治建设的实际需求差距过大,难以起到引领全县行政执法全局的作用。三是执法人员素质不高。1、在一些行政执法部门中,有的是全额事业单位,有的是差额或自收自支的事业单位,且不说行政职能有所降低,单是这些单位的人员素质状况就令人担忧。有的是下岗职工调入的,有的是照顾本单位干部子女和亲属安置就业的,有的是农转非后安排进来的,有的还使用大量临时人员进行执法。2、从表面上看,行政执法队伍壮大了,而实际上执法效果并不理想。有两个例子可以说明:一是某单位办理的一个案件,从案卷材料看,且不说字迹难以辨认,对同一个执法人员的名子,出现三种写法;二是有一个乡长在一份调查报告上签注意见时,将“初步落实”四个字写成了“粗布落实”,被人戏称为“大布乡长”。发生这样的事情,是文化程度问题,还是责任心问题,令人费解。四是执法行为不规范,甚至严重违法。说到这方面问题,其表现更是五花八门,不胜枚举。其一、不进行调查,就作出行政处罚;其二、未作出处罚决定,就收取当事人罚款、没收当事人财物;其三、收取罚款、扣押车辆或证照,不开具任何收据,或虽开有暂扣证明,却未写明违法事由、未写明执法人员姓名,或虽开有“罚款收据”,却加盖了无效的印章等等;其四、对复杂的案件适用了简易程序,或虽然适用了一般程序,却不告知当事人陈述、申辩和听证权,程序严重违法;其五、适用法律条款项目不分,或张冠李戴;其六、滥用自由裁量权,有些行政执法人员在执法过程中,忽视调查的基本事实,随意裁量,行政处罚与违法行为的性质、情节及社会危害程度极不相当,导致当事人对执法行为严重不满;其七,执法方法简单粗暴,甚至动手打人;其八,强制执行不遵守程序规定,随意性大,不是搞突然袭击,就是搞“**围剿”。凡此种种,都是严重的违法行为,一旦形成诉讼,足以导致行政机关败诉,进而败坏**形象,恶化干群关系,影响社会稳定。五是执法效率低,社会效果差。从行政诉讼案件所涉及到的行政执法行为看,大都不是行政机关没有行政处罚权,也不是当事人没有违法事实,而是行政机关执法人员事业心、责任心不强,不钻研业务,不熟悉法律,凭想当然办案,靠所谓“经验”、“技巧”从事,致使一些案件久拖不决,一些问题屡究不改,一再败诉,群众反映强烈。扩展资料行政执法是指行政主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定,对具体事件进行处理并直接影响相对**利与义务的具体行政法律行为,是**行政机关在执行宪法、法律、行政法规或履行国际条约时所采取的具体办法和步骤,是为了保证行政法规的有效执行,而对特定的人和特定的事件所做的具体的行政行为。行政执法的含义包括以下几个方面。(1)行政执法是执法的一种。行政执法的主体是**行政机关,它是行政主体执行、适用法律处理**内政外交事务,对社会、经济、文化等各种事项及个人组织实施行政管理,遵循的是具有迅速、简便、以效率为优先特征的行政程序。(2)行政执法是行政行为的一种。行政执法则无论是直接执行法律。还是直接执行法规、规章,都是将法的规范直接用于解决社会问题,调整现实社会关系,并最终实现法对社会的调节。(3) 行政执法属于具体行政行为范畴。具体行政行为的对象是特定的,其行为效力仅限于特定人、特定事。展开剩余91% 20210311
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