为什么要对地方**的债务进行评级

974 2024-12-23 17:30:12
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十万亿债务黑洞:呼唤地方**信用评级上海证券报 2013年09月17日 09:55 在审计署8月开始对全国地方**性债务进行“大审计”之际,地方**信用评级体系建设也在悄然酝酿中。 记者日前获悉,近期监管层正在研究探讨地方**信用评级制度的建立,未来有望逐步推广。业内人士称,审计署审计仅为摸清“家底”,而解决地方债务问题关键还在于地方**举债约束机制的建立,而地方**信用评级制度的建立,则将为未来市政债的市场化奠定基础。 逾十万亿地方**性债务陷资信“黑洞” 尽管目前审计署对地方**性债务的审计结果还未“出炉”,但业内人士基本判断债务总额不小,较2010年底的10.7万亿大幅增加。中诚信集团执行副总裁闫衍对上证报记者表示,据其估算,截至目前,**地方**性债务余额约在15万亿-18万亿之间。 这其中可分为两部分:一是可以根据公开数据测算的显性债务,主要包括**代发地方债、城投债、**贷、信托等;二是难以公开数据统计的隐性债务,包括垫资施工、bt(建设-移交)、发行理财产品、私募等隐性债务,而后者占了“主角”。 不仅如此庞大规模的地方**性债务尚未摸清,作为发行人,地方**信用资信情况也尚不明晰。闫衍表示,目前对地方**评级主要分两部分,但都未明确公开。 “一部分是**代发和试点的地方债,这部分监管层未要求评级,也没展开评级;另一部分则是评级机构在进行城投债评级时,根据需要对地方**评级,但仅作为融资**公司等**类发行人评级时的参照,限于评级机构内部,也未公开。”他告诉记者。 这与海外评级市场情况大不相同。地方**虽然为一类特殊的受评群体,但目前包括标普、惠誉、穆迪在内的三大国际评级机构对不同**的地方**都进行了评级,而我国针对地方**的信用评级在评级领域仍为缺失。 但这种缺失有望被逐步填补。今年7月份,**就宣布,未来在地方**自行发债过程中,将积极创造条件,逐步推进建立信用评级制度。近日记者也获悉,监管机构正在研讨建立地方**信用评级制度,未来有望逐步推行。 很少有地方**主动公开财政预算 “我们在评级过程中了解到,很少有地方**愿意主动公开财政预算。”国内某评级机构公共融资部门负责人对上证报记者表示,无据可依,也为给地方**评级带来了难度。 **财政科学研究所副所长刘尚希对上证报记者表示,对地方**信用评级首要考虑的就是,地方**的财政状况是否透明,财政透明度是地方**信用评级的关键要素。 20210311
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