论述 怎么理解现代**是预算**

娱乐大呲花 2024-06-26 08:08:59
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“预算**”定义为拥有现代预算制度的**。什么叫现代预算?现代预算必须是经法定程序批准的、**机关在一定时期的财政收支计划。它不仅仅是财政数据的记录、汇集、估算和汇报,而是一个计划。这个计划必须由行政首脑准备与提交;它必须是全面的、有清晰分类的、统一的、准确的、严密的、有时效的、有约束力的;它必须经代议机构批准与授权后方可实施,并公之于众。拥有这种预算体制的**,才可以被称作预算**。很显然,只有“税收**”才可能变为“预算**”。但税收**只是预算**的必要条件,不是充分条件。从税收**到预算**,是一个漫长的演化过程。遵循现代预算原则的**,必然具备两个显著的标志。第一是财政统一,**的收支最后统到一本账里,而不是有两本账、三本账,这样才能确保预算是全面的、统一的、准确的、严密的、有时效的。第二是预算监督,代议机构能监督**的财政收支,确保预算是依财政年度制定的、公开透明的、清楚的、事先批准的、事后有约束力的。确立了这两个标志,逻辑上我们可以推出有三种向预算**转型的可能途径。第一是先有财政统一,后有预算监督;第二是财政统一和预算监督交替推进;第三是先有预算监督,后有财政统一。历史上,法国、英国、美国正好分别走上了税收固然重要,预算也很重要。预算改革的目的是把一个看不见的**变为一个透明的**。如果**收支没有一本账,如果**收支不受监督,它就是一个看不见的**。一个看不见的**,不可能是一个负责任的**;一个不负责任的**,不可能是一个**的**。要建立一个**的**,首先要让它看得见:要让它看得见,它就得有一个统一的、受监督的预算。这三条路。预算是一个现代**建设的重要组成部分,从税收**到预算**,䦹一个**走向现代的重要一步。在现代**中,预算法相当于“经济宪法”,只有约束住了**的“钱袋子”,**的权力行使才能被真正关在笼子里监督起来、现实中之所以仍存在着**之手伸得过长的各种情况,**财权没有得到有效监督是重要原因之一。所以,只有建立起健全的预算约束制度,才真正谈得上**职能的转变。建立起全面规范、公开透明的预算制度,是走向现代**治理的第一步,也是建立现代公共财政的第一步。预算和财税改革负有一些功能性的责任,如缓解地方债风险、促进基本公共服务的均等化等,但更重要的是它承担的价值性的功能—财税是**掌握的最为重要的资源,包括预算法在内的财税法改革,关系着**权力与民众权利的基本边界。因此,预算改革中,必须将有限**、预算法定等原则贯彻到方方面面。以上为有关论述,仅供参考,希望对您有所帮助 20210311
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